孫家灣礦"2·14"事故

2005/5/18 16:08:39

　　本報訊5月12日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了阜新礦業(yè)集團孫家灣礦海州立井"2·14"特別重大瓦斯爆炸事故的調(diào)查處理結(jié)果。根據(jù)調(diào)查，"2·14"事故是一起責任事故。

　　事故調(diào)查領(lǐng)導小組組長、國家安監(jiān)總局副局長王顯政介紹了有關(guān)情況。

　　2005年2月14日15時左右，遼寧省阜新礦業(yè)集團孫家灣礦海州立井發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬元。

　　據(jù)了解，該事故的直接原因是：沖擊地壓造成3116工作面風道外段大量瓦斯異常涌出，3316工作面里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚，致使回風流中瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專用回風上山8米處臨時配電點的照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

　　事故的間接原因，主要是由于孫家灣礦海州立井在生產(chǎn)、安全和機電管理等方面存在較多管理上的問題（見本版）。

　　王顯政介紹，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，事故調(diào)查領(lǐng)導小組和事故責任處理領(lǐng)導小組依照有關(guān)規(guī)定，對33名事故責任者提出處理建議。其中，外包工隊1人，孫家灣礦17人，阜新礦業(yè)集團11人，遼寧省煤炭工業(yè)局2人，遼寧煤礦安全監(jiān)察局原阜新辦事處1人，遼寧省政府1人。國務院5月11日召開常務會議，同意了該建議。

　　孫家灣礦礦長宋加木等4人被移交司法機關(guān)處理；對阜新礦業(yè)集團董事長、總經(jīng)理梁金發(fā)給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務的處分，同時按照程序免去其董事長職務；對負有領(lǐng)導責任的遼寧省人民政府副省長劉國強同志給予行政記大過處分，并責成遼寧省人民政府向國務院作出書面檢查；其余27人分別被給予行政撤職、行政降級、行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告、留用查看等黨紀政紀處分。

　　王顯政還介紹了陜西銅川陳家山礦"11·28"特別重大瓦斯爆炸事故的調(diào)查進展情況。由于井下積水過多、瓦斯積聚量大，目前仍不具備下井調(diào)查的條件。按照搶險救災方案，事故調(diào)查工作大體要到7月中旬結(jié)束。

　　在新聞發(fā)布會上，王顯政提出了下一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的主要措施（見本版）。

　　"2·14"事故調(diào)查領(lǐng)導小組副組長、監(jiān)察部副部長陳昌智參加了發(fā)布會。

　　"2·14"事故的間接原因

　　1.孫家灣礦海州立井改擴建工程及礦井生產(chǎn)技術(shù)管理混亂；2.孫家灣礦海州立井"一通三防"管理、機電管理混亂；3.孫家灣礦海州立井勞動組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理制度；

　　4.孫家灣礦海州立井管理混亂，有章不循；5.阜新礦業(yè)集團及孫家灣礦重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理；

　　6.遼寧省煤炭工業(yè)局未認真落實"安全第一、預防為主"的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職責；

　　7.遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局（原阜新辦事處）在監(jiān)察執(zhí)法工作中，對孫家灣礦的安全監(jiān)察不到位。

　　下一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的主要措施

　　1.堅持"先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)"的"十二字方針"，加大瓦斯治理工作力度；

　　2.督促煤礦加強現(xiàn)場管理，落實各項管理制度；3.加強煤礦技術(shù)管理，落實技術(shù)管理責任制；4.建立預警機制，加強應急處置；5.堅決關(guān)停整頓不符合安全標準的小煤礦。

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