第一節(jié)一般規(guī)定

　　第一百七十六條 礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤（巖）與瓦斯突出（簡稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

　　對于突出煤層或突出礦井，只有在有充分依據(jù)證明不再有突出危險，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)原鑒定單位確認和審批單位批準后，方可撤銷，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

　　新建礦井的煤層突出危險性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。

　　新井建設(shè)期間必須根據(jù)揭穿各煤層的實際情況重新驗證煤層的突出危險性，經(jīng)驗證與所定的煤層突出危險性不符時，由煤礦企業(yè)提出報告，報原審批部門審批。

　　第一百七十七條 突出礦井在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。

　　開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。

　　第一百七十八條 煤礦企業(yè)應掌握突出動態(tài)和規(guī)律、填寫突出卡片、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗教訓、制定防治突出措施，在每年第一季度內(nèi)，將上年度的突出資料報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門和全國突出檔案室。

　　第一百七十九條 對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計。設(shè)計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。

　　第一百八十條 突出礦井中布置采掘工作面應遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┲饕�巷道應布置在巖層或非突出煤層中。應盡可能減少突出煤層中的掘進工作量。開采保護層的采區(qū)，應充分利用保護層的保護范圍。

　�。ǘ�）應盡可能減少石門揭穿突出煤層的次數(shù)，揭穿突出煤層地點應避開地質(zhì)構(gòu)造帶。如果條件許可，應盡量將石門布置在被保護區(qū)，或先掘出揭煤地點的煤層巷道，然后再與石門貫通。石門與突出煤層中已掘巷道貫通時，被貫通巷道應超過石門貫通位置5m以上、并保持正常通風。

　�。ㄈ�）在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應力影響范圍內(nèi)，不得布置2個工作面相向回采或掘進。突出煤層的掘進工作面，應避開本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。

　　第一百八十一條 突出礦井必須及時編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中應標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)等，作為突出危險性區(qū)域預測和制定防治突出措施的依據(jù)。

　　在突出煤層頂?shù)装寰蜻M巖巷時，必須定期驗證地質(zhì)資料，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。

　　第一百八十二條 開采突出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預兆。當發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出、報告礦調(diào)度室。

　　第一百八十三條 突出煤層嚴禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。

　　突出煤層的采掘工作面嚴禁使用風鎬落煤。

　　第一百八十四條 有突出危險的采掘工作面爆破落煤前，所有不裝藥的眼、孔都應用不燃性材料充填，充填深度應不小于爆破孔深度的1.5倍。

　　對采用直徑大于120mm的鉆孔、水力沖刷或水力沖孔等措施在煤體中形成的孔洞，在爆破前應嚴密封閉孔口，孔內(nèi)注滿水、砂或填土。

　　第一百八十五條 煤與二氧化碳突出、巖石與二氧化碳突出的管理和防治措施參照本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第二節(jié) 煤層突出危險性預測和防治突出措施效果檢驗

　　第一百八十六條 突出礦井必須對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測（簡稱區(qū)域預測）和工作面突出危險性預測（簡稱工作面預測）。

　　突出煤層經(jīng)區(qū)域預測可劃分為突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)和無突出危險區(qū)。采掘工作面經(jīng)工作面預測可劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。

　　對采掘工作面實施防治突出措施后，應按工作面預測方法進行措施效果檢驗。措施效果檢驗指標都在該煤層突出危險臨界值以下的，認為措施有效。

　　第一百八十七條 在突出威脅區(qū)內(nèi)，根據(jù)煤層突出危險程度，采掘工作面每推進30～100m應用工作面預測方法連續(xù)進行不少于2次的區(qū)域性預測驗證，其中任何1次驗證為有突出危險時，該區(qū)域應改劃為突出危險區(qū)。

　　在無突出危險區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施。

　　第一百八十八條 在突出危險區(qū)內(nèi)進行采掘作業(yè)時，必須采取綜合防治突出措施。當預測為突出危險工作面時，應采取防治突出措施，只有經(jīng)措施效果檢驗證實措施有效后，方可在采取安全防護措施的情況下進行采掘作業(yè)。

　　每執(zhí)行1次防治突出措施作業(yè)循環(huán)后，應再進行工作面預測，如預測為無突出危險，仍必須再采取防治突出措施，只有連續(xù)2次預測為無突出危險，該工作面方可視為無突出危險工作面。

　　預測為無突出危險工作面，每預測循環(huán)應留有不小于2m的預測超前距。

　　在無突出危險工作面進行采掘作業(yè)時，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施。

　　第一百八十九條 保護層的開采厚度等于或小于0.5m、上保護層與突出煤層間距大于50m或下保護層與突出煤層間距大于80m時，必須對保護層的保護效果進行檢驗。

　　礦井首次開采保護層時，必須進行保護效果及保護范圍的實際考察，并不斷積累、補充和完善資料，以便得出保護效果及保護范圍的參數(shù)。

　　第一百九十條 預抽煤層瓦斯后，必須對預抽瓦斯防治突出效果進行檢驗，其有效性指標應根據(jù)礦井實測資料確定。如無實測數(shù)據(jù)，可依據(jù)下列指標之一確定:

　�。ㄒ唬╊A抽煤層瓦斯后，突出煤層的殘存瓦斯含量小于該煤層始突深度的原始瓦斯含量。

　�。ǘ�）煤層瓦斯預抽率大于30%。

　　采用煤層瓦斯預抽率作為有效性指標的突出煤層，在進行采掘作業(yè)時，必須采用工作面預測方法對預抽效果進行經(jīng)常復驗。

　　第一百九十一條 掘進工作面防治突出措施效果檢驗有效時，允許的進尺量必須同時保證在巷道軸線方向留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗孔超前距。

　　采煤工作面防治突出措施效果檢驗有效時，允許的推進進度必須同時滿足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗孔超前距。

　　當防突措施無效時，不論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補充措施，只有經(jīng)措施效果檢驗有效后，方可在采取安全防護措施的前提下進行采掘作業(yè)。

　　第三節(jié) 區(qū)域性防治突出措施

　　第一百九十二條 對于有突出危險煤層，應采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施。

　　第一百九十三條 在突出礦井開采煤層群時，應優(yōu)先選擇開采保護層防治突出措施。開采保護層后，在被保護層中受到保護的區(qū)域可按無突出危險區(qū)進行采掘作業(yè)；在未受到保護的區(qū)域，必須采取綜合防治突出措施。

　　第一百九十四條 選擇保護層應遵循下列原則：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先選擇無突出危險的煤層作為保護層。礦井中所有煤層都有突出危險時，應選擇突出危險程度較小的煤層作保護層。

　�。ǘ�）應優(yōu)先選擇上保護層；選擇下保護層開采時，不得破壞被保護層的開采條件。

　　第一百九十五條 被保護范圍的劃定方法及有關(guān)參數(shù)，應根據(jù)對礦井實際考察的結(jié)果確定。正在開采的保護層采煤工作面，必須超前于被保護層的掘進工作面，其超前距離不得小于保護層與被保護層之間法線距離的2倍，并不得小于30m。

　　第一百九十六條 開采突出厚煤層時，可利用上分層或上區(qū)段開采后形成的卸壓作用保護下分層或下階段，但應依據(jù)對上分層或上區(qū)段卸壓范圍的考察結(jié)果確定其保護范圍，必須將下分層或下區(qū)段的采掘工作面布置在保護范圍內(nèi)。

　　第一百九十七條 開采保護層時采空區(qū)內(nèi)不得留有煤（巖）柱；特殊情況需留煤（巖）柱時，必須將煤（巖）柱的位置和尺寸準確地標在采掘平面圖上。每個被保護層的瓦斯地質(zhì)圖上，應標出煤（巖）柱的影響范圍，在這個范圍內(nèi)進行采掘工作時，必須采取綜合防治突出措施。

　　第一百九十八條 開采保護層時，應同時抽放被保護層的瓦斯。開采近距離保護層時，必須采取措施嚴防被保護層初期卸壓的瓦斯突然涌入保護層采掘工作面和誤穿突出煤層。

　　第四節(jié) 局部防治突出措施

　　第一百九十九條 石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計，采取綜合防治突出措施，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。

　　第二百條 石門揭穿突出煤層前必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）在工作面距煤層法線距離10m（地質(zhì)構(gòu)造復雜、巖石破碎的區(qū)域20m）之外，至少打2個前探鉆孔，掌握煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯情況等。

　�。ǘ�）在工作面距煤層法線距離5m以外，至少打2個穿透煤層全厚或見煤深度不少于10m的鉆孔，測定煤層瓦斯壓力或預測煤層突出危險性。測定煤層瓦斯壓力時，鉆孔應布置在巖層比較完整的地方。對近距離煤層群，層間距小于5m或?qū)娱g巖石破碎時，可測定煤層群的綜合瓦斯壓力。

　�。ㄈ�）工作面與煤層之間的巖柱尺寸應根據(jù)防治突出措施要求、巖石性質(zhì)、煤層傾角等確定。工作面距煤層法線距離的最小值為：抽放或排放鉆孔3m，金屬骨架2m，水力沖孔5m，震動爆破揭穿（開）急傾斜煤層2m、揭開（穿）傾斜或緩傾斜煤層1.5m。如果巖石松軟、破碎，還應適當加大法線距離。

　　第二百零一條 石門揭穿（開）突出煤層前，當預測為突出危險工作面時，必須采取防治突出措施，經(jīng)檢驗措施有效后，可用遠距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層；若檢驗措施無效，應采取補充防治突出措施直至有效。當預測為無突出危險工作面時，可不采取防治突出措施，直接采用遠距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層。

　　厚度小于0.3m的突出煤層，可直接采用震動爆破或遠距離爆破揭穿。

　　第二百零二條 防治石門突出措施可選用抽放瓦斯、水力沖孔、排放鉆孔、水力沖刷或金屬骨架等措施。

　　第二百零三條 有突出危險的新建礦井或突出礦井開拓的新水平的井巷第一次揭穿（開）各煤層時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。

　　第二百零四條 突出煤層采掘工作面局部防治突出措施參數(shù)，應根據(jù)礦井實際測定的結(jié)果或參照有關(guān)資料確定。

　　第二百零五條 突出煤層的采掘工作面，應根據(jù)煤層實際情況選用防治突出措施，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┚蜻M上山時不應采取松動爆破、水力沖孔、水力疏松等措施。

　�。ǘ�）在急傾斜煤層中掘進上山時，應采用雙上山、偽傾斜上山或直徑在300mm以上的鉆孔等掘進方式，并加強支護。

　　（三）采煤工作面應盡量采用刨煤機或淺截深采煤機采煤。

　�。ㄋ模┘眱A斜突出煤層厚度大于0.8m時，應優(yōu)先采用偽傾斜正臺階、掩護支架采煤法等。對于急傾斜突出煤層倒臺階采煤工作面，應盡量加大各個臺階高度，盡量縮小臺階寬度，每個臺階的底腳必須背緊背嚴，落煤后，必須及時緊貼煤壁支護。

　　在過突出孔洞及在其附近30m范圍內(nèi)進行采掘作業(yè)時，必須加強支護。

　　第二百零六條 在煤巷掘進工作面第一次執(zhí)行局部防治突出措施或無措施超前距時，必須采取小直徑淺孔排放等防治突出措施，只有在工作面前方形成5m的安全屏障后，方可進入正常防突措施循環(huán)。

　　在掘進工作面執(zhí)行上述措施時，鉆孔終孔位置應控制到巷道輪廓線外2m以上。

　　第二百零七條 在急傾斜突出煤層中采用雙上山掘進時，2個上山之間應開聯(lián)絡(luò)巷，聯(lián)絡(luò)巷間距不得大于10m，上山與聯(lián)絡(luò)巷只準1個工作面作業(yè)。

　　急傾斜突出煤層上山掘進工作面，應采用阻燃抗靜電的硬質(zhì)風筒通風。

　　突出煤層上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應采用深度不大于1.0m的炮眼遠距離全斷面一次爆破。

　　第二百零八條 在突出煤層的煤巷中，更換、維修或回收支架時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施。

　　第五節(jié) 安全防護措施

　　第二百零九條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。

　　突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器。

　　第二百一十條 采取震動爆破措施時，應遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┍仨毦幹茖ｉT設(shè)計。爆破參數(shù)，爆破器材及起爆要求，爆破地點，反向風門位置，避災路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計中明確規(guī)定。

　�。ǘ�）震動爆破工作面，必須具有獨立、可靠、暢通的回風系統(tǒng)，爆破時回風系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源，嚴禁人員作業(yè)和通過。在其進風側(cè)的巷道中，必須設(shè)置2道堅固的反向風門。與回風系統(tǒng)相聯(lián)的風門、密閉、風橋等通風設(shè)施必須堅固可靠，防止突出后的瓦斯涌入其他區(qū)域。

　�。ㄈ�）震動爆破必須由礦技術(shù)負責人統(tǒng)一指揮，并有礦山救護隊在指定地點值班，爆破30min后礦山救護隊員方可進入工作面檢查。應根據(jù)檢查結(jié)果，確定采取恢復送電、通風、排除瓦斯等具體措施。

　　（四）震動爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時間不得超過130ms，嚴禁跳段使用。電雷管使用前必須進行導通試驗。電雷管的聯(lián)接必須使通過每一電雷管的電流達到其引爆電流的2倍。爆破母線必須采用專用電纜，并盡可能減少接頭，有條件的可采用遙控發(fā)爆器。

　　（五）應采用擋欄設(shè)施降低震動爆破誘發(fā)突出的強度。

　�。�六）震動爆破應一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進剩余部分時（包括掘進煤層和進入底（頂）板2m范圍內(nèi)），必須按震動爆破的安全要求進行爆破作業(yè)。

　　采取金屬骨架措施揭穿煤層后，嚴禁拆除或回收骨架。

　　揭穿或揭開煤層后，在石門附近30m范圍內(nèi)掘進煤巷時，必須加強支護。

　　第二百一十一條 在突出礦井的突出危險區(qū)，掘進工作面進風側(cè)必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風門。反向風門距工作面的距離，應根據(jù)掘進工作面的通風系統(tǒng)和預計的突出強度確定。

　　第二百一十二條 石門揭煤采用遠距離爆破時，必須制定包括爆破地點，避災路線及停電、撤人和警戒范圍等的專門措施。

　　煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，爆破地點必須設(shè)在進風側(cè)反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難硐室內(nèi)，爆破地點距工作面的距離必須在措施中明確規(guī)定。

　　遠距離爆破時，回風系統(tǒng)必須停電撤人。爆破后，進入工作面檢查的時間應在措施中明確規(guī)定，但不得小于30min。

　　第二百一十三條 在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣設(shè)施的避難硐室或壓風自救系統(tǒng)。工作面回風系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點，也應設(shè)置壓風自救系統(tǒng)。

　　第二百一十四條 突出的煤必須及時清理，以防自燃引起瓦斯煤塵爆炸。清理突出的煤時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現(xiàn)火源、再次發(fā)生事故的安全措施。