各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭管理部門：

今年以來，全國煤礦重大、特大運(yùn)輸提升事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，1-5月共發(fā)生運(yùn)輸提升事故215起，死亡223人，其中一次死亡3人以上運(yùn)輸提升事故共發(fā)生5起、死亡28人。尤為嚴(yán)重的是,2月22日山西呂梁交城縣五七煤礦二坑違規(guī)將調(diào)度絞車做為主提升絞車使用，工人違章乘坐礦車，鋼絲繩未按規(guī)定選型，并且不合格，使用中磨損，斷絲超限，破斷拉力降低導(dǎo)致斷裂造成一起斷繩跑車特大運(yùn)輸事故,死亡14人；6月14日廣東省韶關(guān)樂昌市江胡煤礦違章使用不合格的斜井人車，加之該礦生產(chǎn)秩序混亂，設(shè)備年久失修，巷道浮煤矸石堆積，工人違章超載乘人車，造成一起跑車特大運(yùn)輸事故，死亡14人。

為切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅決防止重、特大煤礦運(yùn)輸提升事故的發(fā)生，現(xiàn)就煤礦運(yùn)輸提升安全工作提出以下要求：

一、認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)［2003］58號）精神，開展一次煤礦運(yùn)輸提升安全專項檢查。檢查工作要突出重點(diǎn)、有針對性，特別要嚴(yán)格檢查運(yùn)輸提升安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施的落實情況。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實，安全技術(shù)措施不到位，存在設(shè)備、設(shè)施隱患的礦井，要限期整改或停產(chǎn)整頓，確保檢查工作取得實效，遏止煤礦運(yùn)輸提升事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)對煤礦運(yùn)輸提升工作的監(jiān)督監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》的要求，并認(rèn)真落實設(shè)備檢驗制度。立井、斜井采用絞車提升的必須使用礦用提升絞車，并裝設(shè)靈敏、可靠、齊全的保險裝置和深度指示裝置；立井升降人員要使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)可靠的防墜器；斜井運(yùn)送人員的車輛上應(yīng)裝有可靠的防跑車裝置；提升井上、下車場入口處和變坡點(diǎn)設(shè)置阻車器，斜井變坡點(diǎn)下方安裝擋車欄，下部車場設(shè)有躲避硐室。

三、礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品必須是屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的取得煤礦安全標(biāo)志的合格產(chǎn)品。對執(zhí)行煤礦安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家必須在取得煤礦安全標(biāo)志證書后，才能從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，并使用煤礦安全標(biāo)志。嚴(yán)禁各煤礦企業(yè)采購和使用無煤礦安全標(biāo)志的礦井運(yùn)輸提升產(chǎn)品。凡使用不合格煤礦運(yùn)輸提升產(chǎn)品的，要依法嚴(yán)肅查處。

四、加大事故查處力度。對今年以來發(fā)生的重大、特大煤礦運(yùn)輸提升事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。除追究直接管理人員的責(zé)任外，凡設(shè)備設(shè)施不合格的，要追究采購部門人員的責(zé)任；產(chǎn)品制造不合格的，還要追究有關(guān)廠家及人員的責(zé)任。

  二○○三年六月三十日國家煤礦安全監(jiān)察局文件