督查煤礦復(fù)產(chǎn)驗收情況    宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)

按照甘肅煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于對煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行督查的通知》要求和部署，4月11日至18日，局黨組副書記、副局長張懷江帶領(lǐng)由政策法規(guī)處、監(jiān)察專員和蘭州監(jiān)察分局監(jiān)察四室（原河西工作站）等有關(guān)人員組成的督查組，對酒泉市及所屬的玉門市、肅北縣、金塔縣和張掖市及所屬的山丹縣、肅南縣的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行督查檢查并開展調(diào)研；深入到金塔紫山子礦區(qū)、山丹平坡礦區(qū)和肅南皇城礦區(qū)，對部分煤礦春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)安全措施的制定落實和復(fù)產(chǎn)驗收工作進(jìn)行實地察看和監(jiān)察檢查；采取匯報會、座談會等形式，向煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理和相關(guān)部門的干部以及煤礦的礦長、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等，宣傳講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，交流心得體會，推動貫徹落實。

此次督查，共歷時8天，行程近3000公里，深入到2個主要產(chǎn)煤市及所屬的4個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）、3個礦區(qū)、8處煤礦，召開市、縣專題匯報會5場，召開宣講座談會6場，接觸政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管與行管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及煤礦礦長、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員等300多人。

此次督查，按照省局要求突出了六個方面的重要內(nèi)容、完成了相關(guān)任務(wù)。一是認(rèn)真全面地聽取了所到市、縣（市）政府關(guān)于煤礦安全監(jiān)管工作的匯報，督促煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”的落實，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。此次督查得到了有關(guān)市、縣（市）黨委、政府的高度重視，每次匯報會均由政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持或親自匯報，并帶領(lǐng)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行管和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志陪同督查組深入基層和礦區(qū)開展工作。

二是對煤礦整頓關(guān)閉、資源整合、瓦斯治理以及事故隱患排查治理報告等情況進(jìn)行督查。在聽取各市、縣（市）整體工作進(jìn)展的匯報后，深入礦區(qū)和礦井進(jìn)行實地察看，對8處煤礦提出了19條在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題并要求及時整改。

三是對2市、4縣（市）所屬全部煤礦春節(jié)期間停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)安全措施的制定落實以及復(fù)產(chǎn)驗收工作進(jìn)行了督查，嚴(yán)格要求堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》（安委辦明電〔2007〕6號）精神。酒泉市組織了全市煤礦復(fù)產(chǎn)前的安全大檢查，制定了復(fù)產(chǎn)整頓整治驗收方案，并按照“逐礦逐井檢查驗收，合格一戶開工一戶”的標(biāo)準(zhǔn)落實復(fù)產(chǎn)驗收工作，全市42戶煤礦（其中新建7戶、技改2戶）目前通過驗收開工的有12戶；張掖市專門下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)后煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)工作的緊急通知”，要求全市煤礦復(fù)產(chǎn)實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一驗收程序、統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收重點(diǎn)，截止目前全市87戶煤礦中經(jīng)檢查驗收達(dá)到復(fù)工條件的有31戶。

四是對部分市、縣（市）所屬重點(diǎn)煤礦進(jìn)行集中執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)蘭州監(jiān)察分局監(jiān)察四室平時監(jiān)察所掌握的情況，對1處煤礦存在的重大安全隱患下達(dá)了“監(jiān)察意見書”。

五是采取多種形式，廣泛深入地宣傳講解、貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)。督查組利用多種場合和形式，廣泛開展了宣貫活動，組織宣講會6場次，聽眾達(dá)到300多人，既有政府和監(jiān)管、行管等部門的干部更有煤礦企業(yè)的礦長、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。宣講的內(nèi)容，主要包括近期黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、深入打好煤礦瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)、認(rèn)真做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作、學(xué)習(xí)貫徹《司法解釋》與《暫行規(guī)定》和《條例》等三部“重要法規(guī)規(guī)章”以及煤礦企業(yè)勞動定員管理、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、注冊安全工程師管理、煤礦安全生產(chǎn)許可證和設(shè)備產(chǎn)品的檢測檢驗等方面。由于準(zhǔn)備較為充分、內(nèi)容較新且豐富、形式多樣，得到了大家的較高評價和普遍歡迎，許多同志認(rèn)為聽了宣講就像上了一堂政策教育課、法制教育和安全教育課，不僅受到了教育還深有啟發(fā)，對今后的工作是一次促進(jìn)，并表示要進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，切實掌握有關(guān)政策和法規(guī)。

張懷江副局長在多種場合的講話、宣講中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、扎實工作，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)健康發(fā)展，充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和危機(jī)感，警鐘長鳴、警示高懸，居安思危、言危思進(jìn)；要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，更好地貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針、指導(dǎo)原則和國家的有關(guān)政策法規(guī)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、安全發(fā)展以及構(gòu)建和諧、關(guān)愛生命、關(guān)注安全等理念，做到家喻戶曉、盡人皆知；要進(jìn)一步落實好煤礦安全監(jiān)管主體、煤礦安全責(zé)任主體“兩個責(zé)任制”，在確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，為地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；要切實加強(qiáng)小煤礦的安全基礎(chǔ)管理工作，建立健全以責(zé)任制為核心的各種管理制度和規(guī)章，下大力氣做好安全隱患的排查治理和報告工作，注重引進(jìn)學(xué)歷高、有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，加大安全投入，搞好培訓(xùn)教育工作；要進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作，把國家的各項要求真正落到實處；要進(jìn)一步搞好煤礦整頓關(guān)閉、整合技改和管理強(qiáng)礦各個階段的工作，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)；要堅決按照上級要求和政策法規(guī)，嚴(yán)厲防止和打擊瞞報事故行為，堅決剎住歪風(fēng)；要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真做好和完成對煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察的各項工作任務(wù)。

六是在督查期間對煤礦安全監(jiān)管工作和小煤礦加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作中帶有普遍性、針對性的問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，總結(jié)了一些部門和企業(yè)的典型經(jīng)驗與好的做法。   

來源： 甘肅煤礦安全監(jiān)察局