自從國家連續(xù)出臺鋼材出口退稅調(diào)整、加征出口關(guān)稅及實(shí)施出口許可管理政策之后，國內(nèi)鋼材價格持續(xù)走低，但到目前為止沒有在鋼價表現(xiàn)上出現(xiàn)極端的大起大落。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國鋼材市場的關(guān)鍵是找到新的平衡點(diǎn)，在建立有序出口渠道和切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、減輕國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力之間構(gòu)筑一個長期有效的戰(zhàn)略框架。

　　“小步下調(diào)”趨勢或持續(xù)

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生近期在上海的一次研討會上說，今年5月份以來，由于國家連續(xù)3次針對鋼鐵出口出臺調(diào)控措施，國內(nèi)鋼材價格出現(xiàn)全面下跌的狀況。目前跌幅開始趨緩。

　　從上海主要鋼材市場了解到，此次鋼價下跌的高峰是出現(xiàn)在5月下旬，當(dāng)時螺紋鋼、熱軋板卷及冷軋板卷等主要鋼材品種噸價在短短10天之內(nèi)都出現(xiàn)了100元至200元不等的跌幅。進(jìn)入6月份，回落速度開始減緩。目前大部分品種噸價每周的跌幅都控制在70元之內(nèi)，只有熱軋薄板等部分品種的噸鋼跌幅超過100元。

　　上�！颁撝�家”咨詢公司分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)國內(nèi)鋼價的跌勢難改，“小步下調(diào)”的趨勢可能還會持續(xù)。但是從近期市場供求以及原料成本的支撐因素來看，大幅深跌的可能性不大。

　　羅冰生說，在此次鋼價下跌之前的4個月內(nèi)，國內(nèi)鋼價處于上升態(tài)勢。由于供求基本平衡，市場價格穩(wěn)中向上。據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)，4月末國內(nèi)市場鋼材綜合價格指數(shù)比去年初上漲5.7%以上。所以總體而言，漲跌互現(xiàn)，市場基本是穩(wěn)步而行。

　　出口“不定位”市場基礎(chǔ)難穩(wěn)

　　據(jù)中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)，今年前4個月中國粗鋼產(chǎn)量同比增長21%以上。而國內(nèi)市場粗鋼的表觀消費(fèi)量同比增長10%左右。市場的供求平衡是在國內(nèi)市場旺盛的需求和鋼鐵產(chǎn)品出口高增長的共同作用下完成的�！斑@種平衡的基礎(chǔ)不穩(wěn)定”。今年前4個月中國凈出口粗鋼1873萬多噸，比去年同期增加1445萬多噸，占到今年前4個月國產(chǎn)粗鋼增量的53%以上�！斑@種狀況是不可能持久的”。

　　從中國鋼鐵業(yè)在上一輪“火熱投資”后成為產(chǎn)能過剩行業(yè)，到利用國內(nèi)外價差走上出口“這個緩解過剩產(chǎn)能的獨(dú)木橋”，再到現(xiàn)在“獨(dú)木難支”，鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)性供求失衡從潛在到“繞彎”，直到現(xiàn)在必須“直接面對”。對鋼材出口如何進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，現(xiàn)已直接關(guān)系到中國鋼鐵業(yè)今后的發(fā)展質(zhì)量問題。

　　羅冰生說，中國國內(nèi)鋼材市場已與國際市場接軌，并納入全球鋼鐵市場供需關(guān)系的平衡中。中國保持適度的出口，不僅是中國鋼鐵業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是國際市場實(shí)現(xiàn)供需平衡的需要。從中國實(shí)際出發(fā)，這個“適度”目前以出口數(shù)量控制在生產(chǎn)總量的10%左右較為合適。但今年前4個月這個占比已突破13%，明顯偏高�！俺隹凇�不定位’，市場基礎(chǔ)就難穩(wěn)定”。

　　多管齊下

　　現(xiàn)在國家對鋼鐵業(yè)的政策導(dǎo)向已十分清楚：堅(jiān)決遏制鋼材出口增長過快的勢頭；以加強(qiáng)節(jié)能減排為突破口實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程，以減輕鋼鐵業(yè)過剩壓力；以淘汰落后為契機(jī)，加快國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。

　　從這個大趨勢來看，控制鋼鐵業(yè)出口和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已是明確的政策目標(biāo)，關(guān)鍵是行業(yè)和市場的表現(xiàn)要與政策目標(biāo)形成良性的互動，而不是惡性的博弈。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生說，今年下半年鋼材市場有兩種可能性：一種是“大家不愿看到的”，就是國家強(qiáng)化宏觀調(diào)控的措施發(fā)揮政策效應(yīng)，出口成本上升，鋼鐵產(chǎn)品出口大幅下降，國內(nèi)市場資源量增加，市場價格下降，國際和國內(nèi)市場價格差進(jìn)一步擴(kuò)大，鋼鐵產(chǎn)品出口反彈，有關(guān)部門再出臺力度更大的限制出口措施，這種情況勢必引起國內(nèi)市場的大幅波動；另一種是“應(yīng)該努力達(dá)成的目標(biāo)”，就是出口下降，國內(nèi)市場資源量增加，鋼廠堅(jiān)持按需組織生產(chǎn)，加上淘汰落后產(chǎn)能發(fā)揮作用，鋼鐵生產(chǎn)保持適度增長，實(shí)現(xiàn)新的供需基本平衡，國內(nèi)市場相對穩(wěn)定。

　　此間資深分析人士吳文章說，鋼鐵業(yè)要保持幾個“適度”：出口適度、產(chǎn)量增長適度、價格調(diào)整適度。如果國內(nèi)鋼價深跌，國際鋼價又穩(wěn)步上漲，這個“剪刀差”再刺激鋼材出口“熱浪重現(xiàn)”，國家再出重拳，這樣“循環(huán)下去”將損害產(chǎn)業(yè)的根本利益。

來源：中國證券報(bào)