煤電矛盾是市場(chǎng)體制與計(jì)劃體制的矛盾,煤炭?jī)r(jià)格已進(jìn)入市場(chǎng),在煤炭市場(chǎng)化前提下,煤價(jià)步步攀高,而電價(jià)仍然嚴(yán)守“行政審批”,無(wú)法適應(yīng)電煤價(jià)格開放的市場(chǎng)變化。電力價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制很弱,不能及時(shí)和煤價(jià)合理聯(lián)動(dòng),結(jié)果使得整個(gè)發(fā)電企業(yè)效益迅速下滑。去年4、5月份應(yīng)運(yùn)而生的煤電聯(lián)動(dòng)方案中,國(guó)家允許電價(jià)隨煤價(jià)上漲做出相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整周期為6個(gè)月。自2005年5月1日起,我國(guó)實(shí)行了首次煤電聯(lián)動(dòng)方案,全國(guó)銷售電價(jià)平均每度上漲了2.52分。 在電煤價(jià)格完全放開的情況下,發(fā)電成本大幅提高,而電價(jià)沒(méi)有形成適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)制,發(fā)電企業(yè)效益繼續(xù)下滑甚至出現(xiàn)更多企業(yè)損虧的局面依然很可能出現(xiàn)。 至于目前煤電聯(lián)營(yíng)的可能性,目前一些大型電力集團(tuán)公司已經(jīng)開始進(jìn)行了這方面的探索和試驗(yàn),并納入了他們的發(fā)展戰(zhàn)略,如五家發(fā)電集團(tuán)公司、神華集團(tuán)、魯能集團(tuán)等等。不過(guò)目前這種合作,多是集中在獲取煤炭資源、建立坑口電站方面。電力企業(yè)投資主要是為了獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的煤炭供應(yīng),投資主要考慮的是煤質(zhì)是否符合發(fā)電的需要,交通是否便利等問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,大型發(fā)電集團(tuán)為了應(yīng)對(duì)能源的緊張,可能走上電力為主,同時(shí)經(jīng)營(yíng)煤炭、運(yùn)輸及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源集團(tuán)。 但不能一說(shuō)煤電運(yùn)一體化,就讓所有的發(fā)電企業(yè)都與煤炭企業(yè)聯(lián)營(yíng),應(yīng)該是在有條件的發(fā)電企業(yè),特別是大的集團(tuán)公司與有優(yōu)勢(shì)的大型煤炭企業(yè)之間更可行,這樣就建立了一種互補(bǔ)的、長(zhǎng)效的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,一種煤電內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,可以減少煤電間不必要的摩擦,減少因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 |
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