根據(jù)2008年1月1日起執(zhí)行的新的鋼材出口征稅政策，鋼坯出口征稅增加到25%，線材、螺紋、部分型鋼、焊管、窄帶出口暫定關(guān)稅增加到15%。
　
　 近幾個(gè)月，鋼材出口已經(jīng)連續(xù)減少。目前實(shí)際月度出口水平410萬(wàn)噸。凈出口折算粗鋼僅僅300萬(wàn)噸，僅相當(dāng)于月度粗鋼產(chǎn)量的7.1%.與4月份相比下降了50%以上。按2007年第四季度出口水平計(jì)算，僅相當(dāng)于上年年凈出口3460萬(wàn)噸鋼的平均水平。
　
　 如果2008年中國(guó)鋼材出口維持2007年四季度的出口水平，2008年中期以后，世界鋼材市場(chǎng)很可能將面臨鋼材供給不足。歐洲鋼鐵企業(yè)已經(jīng)預(yù)測(cè)2008年中期以后世界鋼材價(jià)格將出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。如果2008年中期國(guó)際市場(chǎng)鋼材供給不足，必然推升鋼材價(jià)格攀升和鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格上漲，刺激中國(guó)鋼材出口增加和國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲。
　
　 2007年我國(guó)凈出口鋼材比2006年增加了近2000萬(wàn)噸。正是連續(xù)三年平均每年鋼的凈出口增長(zhǎng)2300萬(wàn)噸和2007年凈出口增長(zhǎng)2000萬(wàn)噸，加上國(guó)際鋼鐵2007年增產(chǎn)1000多萬(wàn)噸，才滿足了世界鋼鐵年度增長(zhǎng)3500萬(wàn)噸的需求。平抑了2007年國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格。
　
　 幾年來(lái)，中國(guó)鋼材大量出口支撐著世界鋼鐵需求的增長(zhǎng)，承擔(dān)著世界鋼鐵新增需求70%以上的供給。一定程度上也抑制了國(guó)際鋼鐵投資。如果2008年轉(zhuǎn)為出口減少，就意味著未來(lái)的國(guó)際需求增長(zhǎng)，要在世界范圍內(nèi)來(lái)建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長(zhǎng)的要求。近期國(guó)際鋼鐵投資已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的加速態(tài)勢(shì)。這是一個(gè)很重要的變化。但鋼鐵新產(chǎn)能建設(shè)周期至少兩年，國(guó)際實(shí)際鋼鐵投資周期比這還要長(zhǎng)。
　
　 受許多風(fēng)險(xiǎn)因素影響，2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速有可能小幅回落，但繼續(xù)保持較快發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。世界鋼材需求仍會(huì)保持較快發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。世界鋼材需求仍會(huì)保持年度增長(zhǎng)3500萬(wàn)噸的增幅水平。2008年進(jìn)入中期以后，如果中國(guó)鋼材出口保持2007年四季度的出口水平，世界鋼材市場(chǎng)新的鋼材供給能力很可能將面臨明顯不足。綜合這些影響因素，不難看出2008年鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲的壓力仍然很大。與國(guó)際性通貨膨脹壓力增加攪和在一起，更增加了影響鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的復(fù)雜性。
　
　 再次加稅的影響分析
　
　 在國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需平衡條件下，出口征稅增加有利于控制鋼材出口，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鋼材供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定。但是在世界鋼鐵市場(chǎng)一體化條件下，決定國(guó)際和國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格能否穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件是鋼材市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系，不僅有中國(guó)鋼材市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系，也有國(guó)際市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系。
　
　 近幾年無(wú)論發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都對(duì)建筑鋼材需求增長(zhǎng)強(qiáng)烈，價(jià)格漲幅也超過(guò)板材。2008年我國(guó)建筑鋼材出口征稅加到15%，加上海運(yùn)價(jià)格的大幅上漲，實(shí)際上很難出口。只有國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲超過(guò)這個(gè)臺(tái)階，才會(huì)引發(fā)出口增加。
　
　 在開(kāi)放的市場(chǎng)條件下，出口征稅政策調(diào)整并不能解決國(guó)際市場(chǎng)鋼材供給不足問(wèn)題，也不能緩解世界鋼材價(jià)格高位攀升的走勢(shì)。維護(hù)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定運(yùn)行的根本出路在于改善和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)、外鋼材市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系，在于加快鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際鋼鐵供需格局的調(diào)整，為最終滿足國(guó)際鋼鐵需求增長(zhǎng)和緩解鐵礦石價(jià)格不斷上漲的壓力創(chuàng)造條件。
　
　 中國(guó)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)在滿足國(guó)際市場(chǎng)需求上有所作為，但不是通過(guò)國(guó)內(nèi)繼續(xù)增產(chǎn)
　
　 毫無(wú)疑問(wèn)，鋼材需求增長(zhǎng)趨勢(shì)還要較長(zhǎng)期的持續(xù)下去。中國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有能力依市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。未靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)繼續(xù)支撐國(guó)際鋼材來(lái)的國(guó)際用鋼需求增長(zhǎng)，要在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長(zhǎng)的要求。這必然導(dǎo)致國(guó)際鋼鐵供需格局就要發(fā)生重大變化。這是一個(gè)很重要的變化。
　
　 平抑鐵礦石價(jià)格，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)、外鋼材市場(chǎng)價(jià)格需要改善國(guó)際市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系。這是一個(gè)不斷變化的戰(zhàn)略系統(tǒng)工程。從環(huán)境資源條件的國(guó)情出發(fā)，控制鋼材出口的目標(biāo)是正確的。但是實(shí)際這個(gè)目標(biāo)，需要同時(shí)考慮抓住國(guó)際鋼鐵供需格局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮中國(guó)鋼鐵企業(yè)的建設(shè)能力資源優(yōu)勢(shì)，到發(fā)展中國(guó)家建設(shè)礦山和鋼廠，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國(guó)更多的鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。在不斷滿足國(guó)際鋼鐵需求和鐵礦石需求增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
　
　 1、中國(guó)鋼鐵企業(yè)正處于走出去戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照中國(guó)目前的冶金建設(shè)能力，每年可以建設(shè)8000萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)能力，而且鋼鐵投資僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%.今后幾年國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)會(huì)低于4000萬(wàn)噸。鋼鐵工業(yè)的建設(shè)優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮也是鋼鐵建設(shè)能力資源的浪費(fèi)。
　
　 2、鋼鐵企業(yè)走出去需要國(guó)家建立包括鐵礦石勘探在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。支持和減少鋼鐵企業(yè)的國(guó)際探礦，鋼鐵投資建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。今后不要僅僅把目標(biāo)放在開(kāi)礦，更要放到開(kāi)礦和建設(shè)鋼鐵、有色加工企業(yè)。
　
　 3、鋼鐵企業(yè)走出去的目標(biāo)不僅是印度、東南亞、拉美國(guó)家，更要重視非洲。非洲國(guó)家包括鐵礦在內(nèi)的各種礦物資源相當(dāng)豐富，目前的鋼鐵產(chǎn)量只有1980萬(wàn)噸，而其未來(lái)的鋼消費(fèi)水平是在兩億噸左右，非洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘澜玟撹F布局結(jié)構(gòu)的重要組成部分。到非洲國(guó)家發(fā)展所形成的鐵礦石和鋼鐵生產(chǎn)能力，對(duì)內(nèi)可以向非洲市場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)外可以向歐洲和中東銷(xiāo)售，這個(gè)機(jī)遇和潛力是很大的。非洲國(guó)家多，適合有實(shí)力的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)到非洲發(fā)展更多的鋼鐵合作項(xiàng)目。這是一種國(guó)情互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。
　
　 4、有人設(shè)想用2000億美元收購(gòu)力拓鐵礦，其實(shí)2000億美元足可以在世界發(fā)展中國(guó)家建設(shè)分階段未來(lái)目標(biāo)十幾個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的鐵礦山和鋼鐵公司。中國(guó)鋼鐵企業(yè)走出去到發(fā)展中國(guó)家開(kāi)礦，建鋼廠形成的鐵礦和鋼鐵的生產(chǎn)能力，既平衡了未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)鋼的需求，也有利于平衡國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的需求。同時(shí)對(duì)三大公司的鐵礦石的壟斷價(jià)格形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，只有這個(gè)時(shí)候我們才有理由說(shuō)鐵礦石的供需平衡影響了三大寡頭的價(jià)格政策。
　
　 5、目前的中國(guó)特色國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組，本質(zhì)上是政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)有鋼鐵資本的戰(zhàn)略布局重組問(wèn)題，目的是通過(guò)深化國(guó)有資本體制改革，培育未來(lái)國(guó)有大鋼鐵集團(tuán)獨(dú)立的對(duì)外資本重組的擴(kuò)張能力。人們期待著國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在國(guó)有企業(yè)重組中有所作為，以適應(yīng)未來(lái)國(guó)際鋼鐵供需布局結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
　
　 由于2008年中國(guó)鋼材出口難以增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)國(guó)際鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的影響力已經(jīng)大幅減弱。如果說(shuō)2007年6~7月中國(guó)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的變化影響了國(guó)際市場(chǎng)，2008年國(guó)際鋼材市場(chǎng)在供需關(guān)系基礎(chǔ)上的實(shí)際走勢(shì)將影響中國(guó)鋼材市場(chǎng)。2008年以后的國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)走勢(shì)，很可能在國(guó)際市場(chǎng)每年新增3500萬(wàn)噸鋼材需求的基礎(chǔ)上，顯示出一個(gè)新的階段性特征。中國(guó)鋼鐵企業(yè)只有用大戰(zhàn)略思維來(lái)應(yīng)對(duì)2008年以后國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)的波瀾巨變，才能把握住中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的國(guó)際機(jī)遇和未來(lái)鋼鐵市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

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