為了貫徹落實"安全生產(chǎn)隱患治理年"的工作部署，加強對煤礦生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)察，防止和減少煤礦傷亡事故，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，陜西煤礦安全監(jiān)察局最近制定了《煤礦重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)察辦法》。"辦法"共計十六條，全面規(guī)范了局機關(guān)處室、各監(jiān)察分局在煤礦重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的職責、程序，明確了任務(wù)、要求，為安全生產(chǎn)"隱患治理年"各項工作順利開展提供了制度保證。

　　辦法規(guī)定：煤礦重大事故隱患信息主要來源于四個方面：一是企業(yè)自查上報，二是省局及分局監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，三是群眾舉報查實；四是監(jiān)管部門通報及其它。

　　辦法明確：煤礦重大事故隱患排查治理實行分級管理。

　　分局掛牌督辦的重大事故隱患為：

　�。ㄒ唬┏�通風能力生產(chǎn)的；

　　（二）高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的；

　�。ㄈ�）有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的；

　�。ㄋ模┰诮ā⒏臄U建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準（審批）或越權(quán)核準（審批）的；　

　�。ㄎ澹┯馄谖刺岢鲛k理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的；

　�。�六）未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度，未定期排查和報告重大隱患，逾期未改正的；

　�。ㄆ撸┐嬖谥卮箅[患，仍然進行生產(chǎn)的；

　　（八）未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的。

　　省局掛牌督辦的重大事故隱患為：

　　（一）無證或者證照不全非法開采的；

　　（二）以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

　　（三）經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄋ模┴熈钔．a(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的;無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的；

　　(五)3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的;

　　(六)停產(chǎn)整頓驗收不合格的;

　　(七)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。

　　辦法要求：各監(jiān)察分局對煤礦重大事故隱患的排查和治理負有"三項監(jiān)察"的職責，要突出對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患的監(jiān)察。各分局局長對本轄區(qū)內(nèi)煤礦事故隱患排查治理監(jiān)察全面負責，分管局長（總工）、室主任、監(jiān)察員分別對所分管區(qū)域的煤礦事故隱患排查治理監(jiān)察負責。

　　辦法明確：煤礦企業(yè)是煤礦重大事故隱患排查、治理的直接責任主體。各監(jiān)察分局應(yīng)從下列方面加強對煤礦企業(yè)重大事故隱患排查、治理情況進行監(jiān)察：

　�。ㄒ唬┟旱V事故隱患排查治理的各項制度的建立情況；

　�。ǘ�）定期對煤礦事故隱患進行排查治理、建檔登記情況；

　　（三）事故隱患治理方案制定情況，整改時間、措施和責任人落實情況；

　�。ㄋ模┌磿r報告重大事故隱患整改情況，事故隱患排查治理統(tǒng)計上報情況；

　�。ㄎ澹┩．a(chǎn)整頓煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的隱患整改和驗收情況。

　　對于未按規(guī)定開展上述工作的煤礦企業(yè)，按國家總局令第16號第二十六條的規(guī)定給予警告，并處以三萬元以下的罰款。

　　辦法要求：各監(jiān)察分局要建立和完善事故隱患信息檔案，指定專人負責，及時填報附表，并于每季度末的第一周內(nèi)將上季度的統(tǒng)計分析表和重大事故隱患登記表上報有關(guān)處室。

　　辦法還明確了群眾舉報的重大事故隱患的查處要求；省局掛牌督辦的重大事故隱患實施重點監(jiān)察的要求；各監(jiān)察分局向地方煤礦安全監(jiān)管部門通報重大事故隱患查處情況和定期進行信息交流的要求及省局機關(guān)業(yè)務(wù)處室在重大事故隱患排查治理中的職責等。

來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局