重慶進(jìn)出口貨物有望在半天內(nèi)完成通關(guān)。這將助推渝企拓展海外業(yè)務(wù)，并吸引更多周邊城市選擇從重慶港入滬出海。

　　4月10日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委透露，重慶市正在為水運(yùn)貨物6小時(shí)通關(guān)體系積極完善渠道建設(shè)。

　　拓展出海通道

　　民生國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司負(fù)責(zé)人表示，目前重慶市70％以上的進(jìn)出口貨物要通過(guò)長(zhǎng)江水路經(jīng)由沿海港口完成。在上海港、湛江港、江蘇太倉(cāng)港等幾大港口當(dāng)中，上海港以其得天獨(dú)厚的地理位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，成為眾多渝企的首選。

　　地處內(nèi)陸的重慶企業(yè)為了嚴(yán)格控制運(yùn)輸成本，大都選擇江海聯(lián)運(yùn)。美心集團(tuán)相關(guān)人士認(rèn)為，較沿海企業(yè)而言，重慶企業(yè)并不占區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本和生產(chǎn)周期相同的情況下，唯有想方設(shè)法降低運(yùn)輸成本，才能與之爭(zhēng)奪歐美市場(chǎng)。

　　一般而言，與鐵路和公路相比較，水路的運(yùn)輸成本僅為前兩者的1/3和1/2。一艘集裝箱班輪可以裝載326個(gè)標(biāo)箱，而一列火車(chē)最多只能帶動(dòng)20節(jié)車(chē)廂的貨物，運(yùn)量?jī)H相當(dāng)于20個(gè)標(biāo)箱。

　　除長(zhǎng)江外，另外兩條出海通道分別是通過(guò)鐵路至上海中轉(zhuǎn)出海和以空運(yùn)郵寄的形式直接出港。

　　事實(shí)上，另一條出海路徑卻鮮為人知。位于廣西省的北部灣港口群曾一度被按照西南出海通道的定位來(lái)打造。重慶地區(qū)的貨物可以通過(guò)渝湛高速公路運(yùn)抵此港。但是，該線(xiàn)路卻一直未成氣候，少有貨代公司選擇利用此渠道出海。因此，目前主要還是選擇利用長(zhǎng)江黃金水道實(shí)行江海聯(lián)運(yùn)。

　　相關(guān)人士透露，這是因?yàn)楦咚俟�路的運(yùn)輸里程一旦達(dá)到250公里以上，其運(yùn)輸成本就會(huì)成倍上漲。

　　但是，該人士表示，幾家貨物代運(yùn)商最近正在積極拓展出海通道，計(jì)劃將北海港出海納入備選方案。

　　打破傳統(tǒng)通關(guān)模式

　　事實(shí)上，進(jìn)出口貨物出海并非路徑選擇那么簡(jiǎn)單。

　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委水陸口岸處副處長(zhǎng)謝靜說(shuō)，多年來(lái)，在重慶傳統(tǒng)的通關(guān)模式下，除須在本地完成現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)外，還得在上海港轉(zhuǎn)關(guān)方能出海。如不出意外，單是二次申報(bào)等候?qū)徟�就至少要�?天時(shí)間。要是單據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，辦理跨關(guān)修正的手續(xù)和程序就會(huì)變得異常繁雜，不得不耗費(fèi)更多的時(shí)間。加上從重慶出發(fā)走水路到上�；ㄈサ�7天，最快也得10天才能出海。

　　這一現(xiàn)狀直到去年才得到改觀。重慶開(kāi)始推行區(qū)域通關(guān)、屬地申報(bào)的新模式。出口貨物只需在本地一次性完成，而不必在上海港再行報(bào)關(guān)，僅10分鐘就能辦理完結(jié)相關(guān)手續(xù)。

　　今年1月1日，重慶市政府又投入300萬(wàn)元完成了物流業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)和管理系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)出口加工區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)試行“無(wú)紙化通關(guān)”。企業(yè)無(wú)需遞交報(bào)關(guān)單證，只需通過(guò)計(jì)算機(jī)操作，就可在數(shù)秒鐘內(nèi)收到海關(guān)放行回執(zhí)。一天24小時(shí)內(nèi)的任意時(shí)刻均可隨時(shí)報(bào)關(guān)，且不受節(jié)假日的限制，這就大大提高了報(bào)關(guān)效率。

　　與此同時(shí)，貨物從重慶港入滬出海的運(yùn)輸時(shí)間也在逐漸縮短。去年8月，重慶直達(dá)上海的規(guī)定港口、航線(xiàn)、班期、運(yùn)時(shí)、船舶的“五定”快班輪正式開(kāi)通。民生、太平洋、重慶中遠(yuǎn)、重慶中外運(yùn)和長(zhǎng)航公司5家企業(yè)成為首批快班輪運(yùn)營(yíng)船公司，每周共開(kāi)行10班，全程運(yùn)行時(shí)間由原先7到10天縮短為5天左右。

　　由此，貨物從報(bào)關(guān)到出�？稍谝恢苤畠�(nèi)完成。

　　通關(guān)再行提速

　　謝靜透露，重慶的目標(biāo)是“十一五”末實(shí)現(xiàn)水運(yùn)6小時(shí)通關(guān)、空運(yùn)2小時(shí)通關(guān)，達(dá)到上�！笆�五”末的水平。屆時(shí)，重慶將成為輻射中國(guó)西南地區(qū)的交通樞紐。

　　據(jù)了解，不少企業(yè)并不關(guān)心報(bào)關(guān)效率。美心集團(tuán)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為，此環(huán)節(jié)在整個(gè)江海聯(lián)運(yùn)的過(guò)程當(dāng)中大可忽略不計(jì)。

　　殊不知，推動(dòng)通關(guān)提速乃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是拉動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)外貿(mào)易額，變內(nèi)陸口岸為開(kāi)放前沿的重要考量。

　　3月26日，上海、重慶、四川三地政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在重慶簽署了《滬渝川三省市口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議》等一系列合作協(xié)議�！按笸�關(guān)”就是簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物到離港所需的裝卸作業(yè)、代理服務(wù)、口岸查驗(yàn)等口岸工作流程和環(huán)節(jié)。顯然，這再一次拉動(dòng)了通關(guān)提速。

　　在這一框架下，三省市的貨物將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”以及直通式放行，并將依托鐵路、公路、航空和水運(yùn)等運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)“水水聯(lián)運(yùn)”、“海鐵聯(lián)運(yùn)”。

　　據(jù)介紹，實(shí)行大通關(guān)后，上海將加速對(duì)渝企貨物的審批，從而刺激口岸流通。貨物有望抵滬后一兩天內(nèi)就出海，這無(wú)疑會(huì)助推重慶的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。而此前，重慶已經(jīng)先后與上海、天津、廣西、云南、廣東等省市沿�？诎督�立起了水、陸、空快速轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)作機(jī)制，并與四川、貴州建立起區(qū)域通關(guān)協(xié)作機(jī)制，打通了西南出海大通道。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，此舉有助于增強(qiáng)重慶城市口岸競(jìng)爭(zhēng)力，為吸引更多周邊城市把重慶作為出海中轉(zhuǎn)站奠定了基礎(chǔ)。

　　綜合物流成本高

　　盡管重慶貨物出海的渠道建設(shè)正按部就班地推進(jìn)，然而，其間尚存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

　　謝靜透露，目前存在的主要問(wèn)題是綜合物流成本過(guò)高。周邊貨物在向各大港口集中的過(guò)程中，中轉(zhuǎn)的成本相當(dāng)高昂，貨物抵達(dá)港口后，平均每標(biāo)箱的運(yùn)輸成本達(dá)3000元。她認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各區(qū)縣高速公路管理部門(mén)訂立互惠協(xié)議，再由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。據(jù)透露，重慶已開(kāi)始考慮對(duì)此設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　此外，與其他城市的港口經(jīng)營(yíng)方式不同，重慶的各大港口屬壟斷經(jīng)營(yíng)，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。謝靜認(rèn)為，政府鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、降低成本的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步干預(yù)壟斷價(jià)格，并加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一公共資源平臺(tái)的支持力度。比如，企業(yè)考慮到投資回收期較長(zhǎng)等問(wèn)題而提高價(jià)格，完全可以由政府回購(gòu)一部分資產(chǎn)，港口管理企業(yè)只負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授認(rèn)為，遠(yuǎn)離海洋、運(yùn)輸與物流成本高，是內(nèi)陸型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。由此導(dǎo)致成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)整體上經(jīng)濟(jì)的外向程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需主導(dǎo)特征十分明顯。

　　“對(duì)成渝這樣的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，重大交通樞紐在區(qū)域未來(lái)發(fā)展中具有十分重要的地位，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)�！彼�說(shuō)。

來(lái)源：華龍網(wǎng)