６月２日，成都。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電監(jiān)會和四川省人民政府聯(lián)合召開了四川地震災區(qū)電力搶修與重建工作會議，標志著在電力系統(tǒng)的搶險應急階段尚未結(jié)束時，災后電力搶修與重建工作部署已全面鋪開，各省電網(wǎng)公司的對口支援也全面啟動。
　　 來自國家能源局、國家電監(jiān)會的最新消息顯示，截至５月３１日，四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負荷１１００萬千瓦，約為震前水平的８４％，９０％的災區(qū)已經(jīng)恢復供電或以柴油發(fā)電方式恢復臨時供電。
　　 國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在接受本報記者采訪時表示，目前四川電網(wǎng)備用容量充足，不必為用電緊張擔憂，但災區(qū)電力搶修和重建的形勢依舊嚴峻，在仍受道路交通瓶頸制約的情況下，四川災區(qū)面臨著“供電體制十分復雜，電力設(shè)施損毀嚴重，全面恢復困難，重建成本巨大”的突出問題。
　　四川供電體制多元
　　 四川省公布的資料顯示，四川的供電體制相當特殊，供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)異常復雜。在四川省的１８１個行政縣里，約有２１３個縣級供電企業(yè)。其中國家電網(wǎng)系統(tǒng)的供電企業(yè)有１３５個，包括直接供電、代管企業(yè)供電和參股三種類型。地方電網(wǎng)企業(yè)管理的有７８個，其中地方直接管理的約４６個，交叉供電的縣有３２個。
　　 此次受災最重的幾個縣中，供電企業(yè)的權(quán)屬問題突出，不僅有國網(wǎng)、地方電網(wǎng)、民營企業(yè)，還有水利、林業(yè)等部門，給電力搶修和重建工作的推進帶來了許多障礙。
　　 已在四川災區(qū)工作了近二十天、去過多個重災區(qū)電力企業(yè)調(diào)研的張國寶，對四川供電體制的“多元化”印象深刻。他向記者介紹說，汶川、茂縣的電力供應由民營企業(yè)負責，臥龍?zhí)貏e行政區(qū)的供電系統(tǒng)則由林業(yè)部門管轄。此外，據(jù)記者了解，江油、綿竹和劍閣三縣由國家電網(wǎng)供電，青川、北川兩縣則是交叉供電。
　　 “目前，屬于國家電網(wǎng)公司的供電企業(yè)恢復較快，但其他類型的供電企業(yè)恢復能力較差�！睆垏鴮毐硎荆�受災最重的６個縣還有６０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力尚未恢復，約占全部受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的１／３。此外，國家電網(wǎng)系統(tǒng)已恢復的電力供應中，相當多為柴油發(fā)電機提供的臨時供電或局部通電，并非電網(wǎng)供電。
　　 此外讓張國寶擔憂的是，目前電力供應恢復情況的統(tǒng)計，只包括國家電網(wǎng)管轄范圍內(nèi)的，其他類型的供電企業(yè)狀況如何，不在掌握之中，“比如汶川到北川的道路未通，中間９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況怎么樣，完全不清楚。”
　　 盡管體制多元問題突出，產(chǎn)權(quán)錯綜復雜，在目前的應急搶險狀態(tài)下，短期內(nèi)理順四川供電體制的可能性不大�！半娋W(wǎng)恢復和救人一樣，先把人救起來再說。”張國寶說。
　　 他表示，大震過后，地方電網(wǎng)也蒙受了巨大損失，是否將主要精力轉(zhuǎn)至經(jīng)營電源點而放棄供電，是否和國家電網(wǎng)合作，要尊重地方電網(wǎng)的意愿，現(xiàn)階段的首要任務是盡快恢復正常供電。
　　 目前，四川省受災嚴重的６個縣的６０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已由國家電網(wǎng)和華中電網(wǎng)所屬的各省電網(wǎng)公司啟動對口援建。
　　災區(qū)煤電油供應保障可靠
　　 四川受災地區(qū)的抗震救災工作仍在進行中，對煤、電、油的需求仍在增長，能源保障的基礎(chǔ)性作用進一步凸現(xiàn)。與此同時，隨著夏季用電高峰的即將到來，災區(qū)的能源供應能否得到可靠保障至關(guān)重要。
　　 近日，國務院已召開專門會議對災區(qū)煤電油的需求做出布置。張國寶介紹說，目前，蘭成渝石油管線正以設(shè)計符合的１０７％到１１０％向四川震區(qū)輸送油料，“從目前的庫存來看，盡管油料的使用大幅增加，但四川省的需求得到了保障�！倍�航空煤油的供應，也通過從貴州調(diào)用國家儲備油，得到了滿足。
　　 就煤炭而言，據(jù)張國寶介紹，此次四川省內(nèi)煤礦均有震感，但真正受震害影響無法正常生產(chǎn)的只有川煤公司下屬的一家企業(yè)，其他分布在達縣、瀘州等地的煤礦，從安全角度出發(fā)曾一度停產(chǎn)。而目前，這些停產(chǎn)煤礦已在確保安全的情況下，逐步恢復生產(chǎn)。此外，從甘肅華亭、陜西銅川和貴州三地發(fā)出的專列，正源源不斷地向四川災區(qū)輸送煤炭。
　　 “最近我去了幾家電廠，存煤水平在上升，有的甚至超過了震前水平，從目前看，不會因為煤炭緊張影響災區(qū)的電力供應。”張國寶說。
　　 在全國煤電油運普遍吃緊的局面下，５月２５日，國家發(fā)展改革委召開的煤電油運座談會明確提出要對一些符合條件的小煤礦盡快復產(chǎn)驗收。對此，張國寶強調(diào)，這一舉措的前提是“確保安全”，在小煤礦大量存在的客觀現(xiàn)實下，安全地生產(chǎn)以增加煤炭供應，并不違背既定的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策的整體走向。
　　 另外，此次震災中，四川省的火電企業(yè)，只有江油電廠受損嚴重。水電方面，損失主要集中在岷江流域，其他河流上的電站運轉(zhuǎn)正常，再加上今年來水較豐，電力備用容量充足，電力供應整體應有保障。

來源：中國經(jīng)濟導報