近日從在湖南湘潭召開的中國風力機械行業(yè)年會暨產(chǎn)業(yè)研討會了解，湖南欲建全國頭號風電產(chǎn)業(yè)集群。會上，湖南省委常委、副省長徐憲平預(yù)言在不久的將來一個全國首屈一指的風力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群將在湖南騰空而起。

　　據(jù)了解，從2005年開始，湖南就開始密謀風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已初步形成以株洲南車公司、湘潭電機集團和株洲時代集團引領(lǐng)的兩大一小風電產(chǎn)業(yè)集群。2005年9月，國家風力發(fā)電工程技術(shù)研究中心在以做火車頭而聞名遐邇的株洲南車電機股份有限公司掛牌成立。2006年8月，株洲南車公司在烏魯木齊與新疆金風科技公司簽下200多臺風力發(fā)電電機的合同。   

　　目前，位于株洲（國家）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的株洲風力發(fā)電設(shè)備制造基地正在規(guī)劃建設(shè)中。而享有中國電工產(chǎn)品搖籃之美譽的湘電集團早在上世紀九十年代初就在國內(nèi)率先研制開發(fā)200千瓦風力發(fā)電機，后又相繼開發(fā)出了300千瓦、1300千瓦、2200千瓦等多個風力發(fā)電機。為搶占潛力巨大的風電市場，最近，湘潭電機集團攜手日本原弘產(chǎn)株式會社，共同投資成立了湖南湘電風能有限公司，達產(chǎn)后可年產(chǎn)兆瓦級風力發(fā)電機組300臺，實現(xiàn)銷售收入30億元以上。1 月14日，占地面積250畝的湘電風能總裝機廠房在湘潭（德國）工業(yè)園奠基。  

　　除了兩大發(fā)力，株洲時代集團等湖南部份優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)也在緊鑼密鼓地籌建風力發(fā)電成套裝備生產(chǎn)基地。正如徐副省長所說，一個大規(guī)模的風電產(chǎn)業(yè)集群，已在湖南初現(xiàn)雛形。我國未來風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金時代已經(jīng)來臨提到風電，人們想到更多的是：藍天白云下，一架架乳白色的風車，旋轉(zhuǎn)著長長的三葉扇……。   

　　中國水電顧問集團中南院風電所專家說，我國的風能資源十分豐富。根據(jù)全國900多個氣象站的觀測資料進行估計，中國陸地風能資源總儲量約 32.26億千瓦，其中可開發(fā)的風能儲量為2.53億千瓦，而海上的風能儲量有7.5億千瓦，總計為10億千瓦，這是10米高度計算的，如果按50米高度計算，則還要增加一倍。   

　　他說，我國在風電產(chǎn)業(yè)中，與歐美、特別是有可比性的亞洲部分國家的差距。據(jù)最新數(shù)據(jù)，歐洲是全球風力發(fā)電市場的大戶，截至2005年底，其裝機容量為4.1億千瓦，占全世界風電總裝機的69％。印度的風電裝機容量也占全國電總裝機容量的3％。但時間的推演，未來我國風電產(chǎn)業(yè)將有長足的發(fā)展。   

　　據(jù)國發(fā)改委規(guī)劃，到2020年我國風電裝機總量將增加到3000萬千瓦。中國水電顧問集團中南院專家認為，按照目前風力發(fā)電廠建設(shè)的勢頭，將大大超前。他估計，僅十一五期間，全國風電裝機總量有可能增加到2000萬千瓦，風電設(shè)備市場規(guī)模將高達1300多億元。   

　　據(jù)了解，目前全球風力發(fā)電量占世界總電量的0.5％。而根據(jù)歐洲風能協(xié)會、綠色和平組織在近期發(fā)布的一份報告，2020年，風力發(fā)電將占世界電力總量的12％。我國未來風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金時代已經(jīng)來臨。這位專家以十分肯定的口吻對筆者說。

　　風電產(chǎn)業(yè)愛你有多難？   

　　由于能源危機和可持續(xù)性發(fā)展等需求，一股風電熱已經(jīng)在全國興起。從這次研討會上，國家發(fā)改委能源研究所提供的數(shù)據(jù)顯示：到2005年底，我國已累計安裝風電機組1864臺，裝機容量126.6萬千瓦。自1986年4月我國第一個風電場在山東榮城并網(wǎng)發(fā)電以來，我國共建有61個風電場，分布在15 個�。ㄊ小�區(qū)）。   

　　根據(jù)這一數(shù)據(jù)，100多萬千瓦的風電裝機容量，相對于全國水、火電裝機容量就明顯不成比例。據(jù)國發(fā)改委能源研究所提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年，中國的風電裝機容量僅占全國電能的0.38％；經(jīng)過2006年的發(fā)展，與近5億千瓦的水、火、核電裝機容量比，這個數(shù)據(jù)仍然沒有超過0.5％。國發(fā)改委能源研究所專家說，作為一個新型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平落后、相關(guān)配套法規(guī)的不完善、上網(wǎng)成本過高等種種因素，也制約了風電新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中南院風電所專家說，我國風電產(chǎn)業(yè)總體水平遠落后于世界先進水平。

　　目前，我國在大型風電機組產(chǎn)業(yè)化方面雖然具備了一定基礎(chǔ)，掌握了部分關(guān)鍵技術(shù)，但兆瓦級變速恒頻風電機組還沒有形成成套技術(shù)，也沒有正式定型投產(chǎn)的產(chǎn)品。許多國有制造企業(yè)和一些民營企業(yè)繼續(xù)投資風電產(chǎn)業(yè)，主要是通過購買國外風電機組的生產(chǎn)許可證或與國外企業(yè)合資生產(chǎn)國外風電機組，或請國外風電機組設(shè)計咨詢公司設(shè)計風電機組在中國生產(chǎn)，二次創(chuàng)新還局限在材料的選用和局部的工藝改進，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。國發(fā)改委能源研究所專家說，風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的配套法規(guī)方面也存在問題。  

　　2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施，可再生能源法的配套法規(guī)有12個之多，但有相當部分專家認為，《可再生能源法》沒有得到很好的落實，務(wù)虛成份的太多，落實中出現(xiàn)的問題不少。湖南省電力公司電價專家認為，目前風電上網(wǎng)電價存在三個主要問題。一是風電上網(wǎng)電價過高，投資風電場的利益難以保護；二是風電在稅收方面沒有優(yōu)惠措施，只實行優(yōu)惠的關(guān)稅政策以推動風電機進口，而仍沒有任何關(guān)于風電增值稅和所得稅方面的優(yōu)惠措施；三是因風電高于水、火電的價差，目前規(guī)定在省級電網(wǎng)內(nèi)分攤，造成開發(fā)風電越多負擔越重，這就出現(xiàn)了有風能資源的省級電網(wǎng)難以承受，而沒有風能資源的省級電網(wǎng)卻無需負擔的失衡。

　　據(jù)了解，目前風電產(chǎn)業(yè)存在著眼兩方面不確定性。  

　　一方面風電將以何種方式并網(wǎng)沒有明確。目前，國內(nèi)企業(yè)風力發(fā)電成本約在0.46元/千瓦-0.54元/千瓦之間，明顯高于水、火電發(fā)電成本。雖然國家制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，但沒有實施細節(jié)，執(zhí)行起來難度很大。另一方面風力發(fā)電行業(yè)沒有建立起長效的市場競爭機制。以風力發(fā)電評估成本為例，個別國內(nèi)企業(yè)競價發(fā)電成本僅為0.39元/千瓦。因此出現(xiàn)了瘋搶市場的行為，而現(xiàn)行機制下又無法遏制。   

　　風電大發(fā)展需要主要靠政策推進   

　　風電產(chǎn)業(yè)將如何實現(xiàn)大發(fā)展？一靠政策，二是要自主發(fā)展我國風電裝備工業(yè)，打破跨國公司的控制。培育風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項長期目標，需要有效的立法和產(chǎn)業(yè)政策支持，這是解決能源和環(huán)境保護問題的關(guān)鍵。國發(fā)改委能源研究所專家認為。另外，由于我國風電裝備工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，跨國公司在技術(shù)品牌等方面加緊對中方進行控制的同時，在研發(fā)、采購、配套、制造、銷售等環(huán)節(jié)也加強對產(chǎn)業(yè)鏈的控制。這對于國內(nèi)風電企業(yè)，是一種促進。它促進我國風電裝備工業(yè)必須自主發(fā)展為主，從而打破跨國公司對我國的控制。中南院風電所專家表示。   

　　我國風電裝備生產(chǎn)企業(yè)--湘潭電機集團負責人認為，在不可再生能源越來越緊張的時下，風電作為一個新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)電能力越強，科技含量越高，風電成本就越低。二者是否能最終達到一個平衡點，取決于風電成本能否達到接近、低于目前常規(guī)電源成本，能否在能源供應(yīng)和減排溫室氣體方面的作用顯出其卓越效果。

來源：中國電力新聞網(wǎng)