為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國務(wù)院領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，有效防范和遏制重特大事故，國務(wù)院安委會組織12個督查組，對部分地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展綜合督查。12月16日下午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山率國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)綜合督查第十二組抵達寧夏回族自治區(qū)。

　　當日下午，孫華山率第十二組全體成員在銀川聽取了寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況的匯報。寧夏回族自治區(qū)副主席郝林海出席匯報會。

　　聽取匯報后，孫華山指出，近年來寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷完善安全監(jiān)管機制、體制和法制建設(shè)，注重安全生產(chǎn)的源頭管理，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但與此同時，還要清醒地看到，寧夏正處在重化工快速發(fā)展時期，部分安全生產(chǎn)的相對指標還比較落后，安全生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。對此，孫華山提出五點要求：

　　一是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進安全生產(chǎn)工作上新水平。當前，全國正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是推進全國安全生產(chǎn)工作的重要契機。在學習實踐活動中，總局明確以“堅持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制”為主題和實踐載體，重點在解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題上下工夫，把安全生產(chǎn)納入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中，作為學習實踐活動的一項重要內(nèi)容。安全發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，通過這次學習活動, 各級黨委政府要把安全發(fā)展的理念深入貫徹落實下去,不斷推進安全生產(chǎn)工作上新水平，實現(xiàn)科學發(fā)展。

　　二是進一步推動安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實。通過健全法規(guī)、加強監(jiān)管、政策引導、社會監(jiān)督、宣傳引導推動企業(yè)主體責任落實；關(guān)于各級政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，一是要健全責任制度，按照“權(quán)責利”相對應(yīng)和“一崗雙責”的原則，落實誰主管誰負責，有權(quán)必有責，有責必追究。二是規(guī)范執(zhí)法行為，各級安全監(jiān)管部門要準確定位，制訂執(zhí)法計劃，規(guī)范執(zhí)法，分級負責。三是加強隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力和履職水平。四是嚴格考核，建立科學的考核體系，獎懲分明。

　　三是建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的良性工作機制。要認真總結(jié)成功經(jīng)驗、有效做法，固化成隱患排查治理的規(guī)章制度，使

　　四是依靠科技進步，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全，是一種從根源上消除或減少危險，而不是依靠附加的安全防護和管理控制措施來管理危險源和風險的方法。通過采取消除、阻止、控制和減緩危險等手段，為生產(chǎn)過程提供安全保障。目前全國本質(zhì)安全技術(shù)研究已不斷取得新的成果，并逐步在煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用。寧夏在這項工作中，要大膽探索，勇于實踐，提高全區(qū)高危行業(yè)的本質(zhì)安全化水平。

　　五是扎實做好當前工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。當前安全生產(chǎn)壓力很大，監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)十分繁重，各項工作一刻也不能放松，在做好本次綜合督查工作同時，要繼續(xù)抓好“打非”專項行動，建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查、尾礦庫安全檢查、化工企業(yè)安全檢查等工作，對檢查出的重大隱患實行掛牌督辦，抓緊治理；對“雙節(jié)”的安全防范工作做出部署，采取有效措施，切實加強煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、交通運輸?shù)绕髽I(yè)的安全監(jiān)管，健全落實人員密集場所安全責任制；加強“春運”安全工作，這項工作要及時部署，扎實抓好，確保不發(fā)生大的事故。

　　寧夏回族自治區(qū)副主席郝林海在匯報會上表示，要以國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)綜合督查第十二組在寧夏督查指導工作為契機，切實加強和改進全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，對督查組在督查中提出的要求和發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，抓好落實。

　　國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)綜合督查第十二組全體人員及寧夏回族自治區(qū)安委辦成員單位相關(guān)負責人參加了會議。