能源優(yōu)勢項目集中化

　　在大力發(fā)展清潔能源的同時，中國政府正在加快大型能源項目向優(yōu)勢地域集中。

　　12月15日，中國能源建設史上迄今為止一次開工規(guī)模最大的煤電化項目群正式啟動。當天，寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國與國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在銀川共同為“寧東大型煤電化基地”揭牌，總投資近400億元的8個能源化工項目建設在該基地正式啟動。

　　該人士透露，這是政府應對全球金融危機，加強能源基礎設施建設，拉動內需的重大措施之一。

　　據(jù)專家測算，寧東基地新開工的8個能源化工項目，將形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬噸、水泥約100萬噸，預計增加就業(yè)崗位4.5萬個。

　　寧夏是我國重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，探明煤炭儲量超過300億噸，其中僅寧東煤田儲量就達273億噸，占全區(qū)資源量的87%，是國家規(guī)劃的13個億噸級大型煤炭基地之一。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”末，寧東基地煤炭產(chǎn)能將達到7000萬噸以上，火電裝機容量600萬千瓦以上，煤化工產(chǎn)成品總量達到600萬噸以上。到2020年，煤炭生產(chǎn)能力將達到1億噸；火電總裝機容量達到1600萬千瓦左右，外送電600萬千瓦；煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達到2000萬噸以上，形成煤炭、電力、煤化工、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群。

　　在寧東能源項目群正式啟動之前的12月5日，位于安徽的兩淮億噸級大型煤電基地正式竣工投產(chǎn)，也標志著我國大型煤電基地建設正式啟幕。相關人士介紹，之前國家已經(jīng)啟動了包括兩淮、寧東在內的大型煤炭基地建設目標，而實際上，目前更傾向于把之前的大型煤炭基地建設成為大型煤電基地，乃至突破煤電局限的大型能源基地。

　　張國寶指出，從總體上看，當前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，能源需求量依然較大，結構調整任務十分繁重，加快大型煤電基地建設，仍是中國能源建設一項重要而又長期的任務。

　　除了煤電基地、核電站建設外，中國還將全面實施總投資達930億元的西氣東輸二線工程，投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，開工建設四川錦屏至江蘇蘇南±８00千伏直流輸電工程、成都千萬噸級煉油廠等項目。

　　專家指出，國際金融危機給中國能源產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響，中國的能源供應正由持續(xù)偏緊向短期相對過剩轉變。不過，本次危機也為優(yōu)化能源結構、加快產(chǎn)業(yè)升級、促進清潔高效能源發(fā)展提供了條件。

　　“面對金融危機，中國需要把危機變成機遇，加大能源結構調整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系�！睆垏鴮氄f。

　　淘汰傳統(tǒng)能源落后產(chǎn)能

　　在加快大型、清潔高效能源項目建設的同時，據(jù)本報記者了解，2009年，國家將繼續(xù)對傳統(tǒng)煤電項目實施“上大壓小”計劃。

　　其中，電力方面將繼續(xù)關停小火電機組。相關數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國政府計劃關停5000萬千瓦左右規(guī)模的小火電機組。到今年10月份，小火電機組已經(jīng)累計關停3210萬千瓦。其中2006年關停314萬千瓦，2007年關停1438萬千瓦，2008年1到10月份關停了1458萬千瓦。

　　2009年，國家計劃關停1300萬千瓦。國家發(fā)改委還在考慮將關停的范圍擴大到10萬千瓦，對12.5萬千瓦和20萬千瓦的老舊機組，如果有可能也將關閉。

　　據(jù)測算，這些小火電機組關停以后，所需的電量由大機組代發(fā)，每年可節(jié)約燃煤4000萬噸，減少二氧化硫排放68萬噸，減少二氧化碳排放6500萬噸。

　　而對于目前占全國煤炭產(chǎn)量40%的1.4萬個小煤礦，國家將繼續(xù)以資源整合為主要手段，引導大型企業(yè)實施兼并重組，乃至跨行業(yè)重組，同時鼓勵煤、電、陸、港、化工、電解鋁等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和一體化發(fā)展，提高國家對能源的控制力和影響力。

　　在牛犁看來，上述舉措顯然有利于節(jié)能減排。他指出，小火電機組普遍存在規(guī)模小、成本高、污染嚴重的問題，在節(jié)能減排的政策取向下必須加以淘汰。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，全國全社會用電量31530.89億千瓦時，同比增長6.67%，延續(xù)了數(shù)月以來不斷下行的趨勢。電力供求形勢發(fā)生顯著變化的情況下，給加大“上大壓小”力度提供了更大空間。

　　韓曉平則認為，年初的冰雪災害提醒人們，從電力安全和電力結構角度來看，合理的配置應該是大中小不同類型火電機組的按一定比例配置，其中一部分可作為備份負荷存在，而單純炸掉小火電機組的方法，反而是對資源的浪費。記者 吳宇 （來源：21世紀經(jīng)濟報道）