履新半個多月的國家安全監(jiān)管總局局長駱琳在召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上透露，2008年全年我國共發(fā)生各類事故41萬多起,死亡9萬多人，比2007年減少9萬多起、1萬多人。這意味著年度事故死亡人數(shù)自1995年以來首次降到10萬人以下。

　　因為2008年發(fā)生的襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故和多起瞞報事故，很多人感覺過去的一年安全生產(chǎn)似乎是灰色的。但今天發(fā)布的權威數(shù)據(jù)表明全國安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。

　　安全生產(chǎn)事故與人的生命緊密相聯(lián)，每一個死亡指數(shù)的微小下降都意味著多個鮮活的生命可以在陽光下享受生活�！�2008年度事故死亡人數(shù)自 1995年以來首次降到10萬人以下”這個具有突破意義的下降數(shù)字無疑應該是令人欣喜無比的，然而，今天，這條亮色的信息被淹沒在駱琳1.5萬多字的年度工作報告中，講到此處時，駱琳沒有特別強調(diào)，面色也沒有太多變化。

　　記者明顯感覺到了這位總局局長的謹慎。駱琳做的工作報告中規(guī)中矩，幾乎是字斟句酌地回顧了2008年的安全生產(chǎn)工作情況和展望2009年的安全生產(chǎn)工作。記者盡管沒有機會求證他的感受，但在他的講話中強烈地感受到了他在履職之初所說：“中央決定任命我為國家安全監(jiān)管總局局長、黨組書記，我深感責任重大、使命光榮。”

　　對于“首次降到10萬人以下”這一信息，業(yè)內(nèi)專家表示，事實上，可以言簡意賅地表述為，安監(jiān)總局五任(總)局長和數(shù)萬名干部多年不懈的努力終于獲得了收獲。

　　2001年2月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，時任國家煤炭工業(yè)局局長的張寶明出任首任局長。2002年5月，時任山西省常務副省長的王顯政擔任第二任安監(jiān)局長。 2005 年2月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，時任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、副主任的李毅中任第三任局長。2008年“ 兩會”后，時任全國供銷合作總社黨組書記、理事會副主任的王君接任李毅中，擔任第四任局長。

　　2008年9月14日，在中央對山西省襄汾縣“9·8”尾礦潰壩重大責任事故的問責中，王君轉任山西省代省長。國家安監(jiān)總局局長一職在經(jīng)歷了3個多月的空缺后，2008年12月30日“落”在了時任遼寧省委副書記的駱琳頭上，駱琳成為第五任局長。

　　盡管五任局長的任職時間各異，但抓安全生產(chǎn)工作卻都不遺余力，尤其是擔任局長時間較長的王顯政和李毅中。

　　王顯政有條不紊地做了大量的基礎性工作，完善安監(jiān)局的各項職能，而李毅中大刀闊斧地進行了多項變革，比如，“將每位遇難礦工的死亡賠償金提高至20萬以上” 、“規(guī)范小煤礦秩序”、“陸續(xù)償還多年的安全欠賬”、“逐步落實行政首長負責制”等。

　　李毅中主持的小煤礦整頓關閉工作已經(jīng)取得了重大成果，從2005年正式開始的小煤礦整頓關閉工作，3年間全國公告關閉11618處。進入 2008年后，小煤礦整頓工作曾經(jīng)有過震蕩和反復。今天駱琳介紹說，截至2008年年底，全國累計關閉小煤礦12155處，淘汰3億噸產(chǎn)能。其中，2008年關閉小煤礦1045處。

　　駱琳上任后，強烈地意識到了煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。他語氣堅定地表示，2009年國家安監(jiān)總局將繼續(xù)以清查小煤礦為重點，開展安全整治工作。2010年，國內(nèi)小煤礦數(shù)量將控制在1萬家以內(nèi)。 同時，還要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度，防止非法采礦情況出現(xiàn)反彈等。

　　業(yè)內(nèi)人士的共識是，誰遏制住了煤礦事故的發(fā)生誰就能夠掌握安全生產(chǎn)好轉的主動權。2008年全國煤礦事故和死亡人數(shù)分別下降19.3%和15.1%，這為“2008年度事故死亡人數(shù)13年來首次降到10萬人以下”的實現(xiàn)立下了汗馬功勞。

　　雖然近年來安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，但專家說，“2008年度事故死亡人數(shù)13年來首次降到10萬人以下”算是一個階段性的成果，也是全國安全生產(chǎn)形勢好轉的顯著標識，現(xiàn)任領導想繼續(xù)保持成果并不容易。

　　如今安監(jiān)總局面臨的形勢依然嚴峻，2008年12月31日貴州安順煤礦透水事故5人遇難 8人失蹤；1月5日貴州銅仁地區(qū)一臥鋪客車發(fā)生翻車造成15人死亡；1月6日西藏林芝地區(qū)一輛農(nóng)用車墜入深崖造成12人死亡�，F(xiàn)在春節(jié)將至，節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作更是絲毫不敢放松。

　　駱琳曾表示，在歷任黨組一班人打下的良好工作基礎上， 與同志們一道切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，以實際行動努力促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

　　今天駱琳更是強調(diào)，2009年作為“安全生產(chǎn)年”，國家安監(jiān)總局將通過多項嚴厲措施，實現(xiàn)把重特大事故、事故總量和傷殘人數(shù)壓下來的總體目標。人們期待2009年事故死亡人數(shù)能進一步降低。

來源：工人日報