社會(huì)用電量開(kāi)始正增長(zhǎng)，煤炭壓港量回落到正常水平，個(gè)別大城市房屋成交量擴(kuò)大，近期一系列向好的數(shù)據(jù)，似乎在昭示經(jīng)濟(jì)回暖的跡象，但事實(shí)真是這樣嗎？

    3月20日，本報(bào)專訪了電力市場(chǎng)專家、國(guó)家電網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)胡兆光。

    對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，胡是謹(jǐn)慎的樂(lè)觀派。“我不擔(dān)心今年的保8，而擔(dān)心內(nèi)需跟不上，這種投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)能持續(xù)多久�！痹谒麄兘�立的電力供需實(shí)驗(yàn)室中，對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)及政策進(jìn)行了模擬實(shí)驗(yàn)，他相信短期內(nèi)在強(qiáng)勁的投資刺激下，今年GDP保8%增長(zhǎng)有望，但明后年經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)，仍然堪憂。

    今年用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%-5%

    《21世紀(jì)》：今年1、2月份社會(huì)用電量同比下降5.22％，但2月份結(jié)束了連續(xù)五個(gè)月的下降，同比增長(zhǎng)6％，據(jù)此分析，你對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作何判斷？

    胡兆光：我比較偏樂(lè)觀。電力需求是經(jīng)濟(jì)的溫度計(jì)，能夠反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。今年1、2月份的用電數(shù)據(jù)，與去年同期相比為負(fù)增長(zhǎng)5.2%，但今年2月份的用電數(shù)據(jù)與去年同期不可比，這里面有春節(jié)、氣候因素的影響，去年有雨雪冰災(zāi)，今年2月份是長(zhǎng)時(shí)間干旱，用電量增大等。

    《21世紀(jì)》：今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保8任務(wù)，你覺(jué)得有問(wèn)題嗎？

    胡兆光：我不擔(dān)心今年的保8，而擔(dān)心明年這種增長(zhǎng)是否還能持續(xù)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響因素，一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)出口的影響，二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的周期波動(dòng)。去年10月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入嚴(yán)冬，內(nèi)、外兩方面因素疊加到一起，出口受影響，房地產(chǎn)跟著掉下來(lái)。在這種形勢(shì)下，我國(guó)出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，但一下子很難調(diào)整過(guò)來(lái)�，F(xiàn)在出口靠不住了，消費(fèi)這一塊，由于社會(huì)保障等一系列問(wèn)題有待解決，也不能寄予很大的希望；惟一能做的就是投資。

    我對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)比較樂(lè)觀，保8 的問(wèn)題，我一點(diǎn)都不擔(dān)心，相信政府有這個(gè)資源、能力和手段把經(jīng)濟(jì)搞上來(lái)，問(wèn)題是明年，增長(zhǎng)是否還能持續(xù)？

    《21世紀(jì)》：為什么會(huì)有這種擔(dān)心？

    胡兆光：因?yàn)橥顿Y拉動(dòng)不是一個(gè)可以無(wú)限使用的工具，投資是有限度的，可以短期把GDP拉起來(lái)，但是后面怎么辦？如果效果不明顯，意味著明年還要追加更多的投資。中國(guó)的體制可以集中調(diào)動(dòng)資源，解決短期問(wèn)題，效果很好。但投資是要增加產(chǎn)能的，現(xiàn)在又是產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的時(shí)期，產(chǎn)能增加了，如果內(nèi)需拉不起來(lái)，就會(huì)形成今后幾年銀行的呆壞賬。

    電力投資不會(huì)成為呆壞賬

    《21世紀(jì)》：電力是這一輪投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，估計(jì)今年電力投資將完成6500億，新增裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，大規(guī)模投資是否會(huì)造成電力嚴(yán)重過(guò)剩？你如何評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)？

    胡兆光：今年電力過(guò)剩是可能的，但新增裝機(jī)是前幾年投資的結(jié)果，與今年對(duì)電力的投資沒(méi)有關(guān)系。

    電力建設(shè)周期一般為三四年，長(zhǎng)的如水電、核電，要五六年，甚至十幾年。今年對(duì)電力的投資要到2012甚至2015年才能發(fā)揮電力產(chǎn)能的作用。我們預(yù)測(cè)到2020年，中國(guó)電力裝機(jī)在現(xiàn)在8億千瓦基礎(chǔ)上還要翻一番，短期內(nèi)供需可能會(huì)過(guò)剩，但中長(zhǎng)期看，電力投資不會(huì)成為呆壞賬，因?yàn)榭傂枨蠓旁谀恰?/P>

    至于電網(wǎng)，歷史上就有欠賬，現(xiàn)在投資是彌補(bǔ)歷史欠賬，風(fēng)險(xiǎn)也是最低的。電力需求是剛性的，投資周期很長(zhǎng)。我看好電力投資，鐵路投資也不會(huì)有太多風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榛�礎(chǔ)比較薄弱，但公路，特別是高速公路就不好說(shuō)了。

    《21世紀(jì)》：從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)來(lái)看，今年夏季用電高峰時(shí)，拉閘限電可以肯定不會(huì)重演了，你認(rèn)為需要注意防范哪些問(wèn)題？

    胡兆光：去年的用電緊張肯定不會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)楫吘故窃诮?jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下。去年夏季局部地區(qū)限電，其實(shí)也不是缺電，而是煤電機(jī)制和價(jià)格倒掛，不是電廠裝機(jī)容量的問(wèn)題。

    今年的問(wèn)題，我考慮更多的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能持續(xù)多久？在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)不抱希望的情況下，現(xiàn)在投資這么多，經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)起來(lái)？我覺(jué)得關(guān)鍵在房?jī)r(jià)。投資不過(guò)是給經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針，房地產(chǎn)才是真正的發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)一個(gè)房地產(chǎn)可以帶動(dòng)50多個(gè)行業(yè)，如果房?jī)r(jià)能走到合適的位置，理性回歸到合理水平，老百姓能出手的話，內(nèi)需就起來(lái)了。

    《21世紀(jì)》：中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)，取決于內(nèi)需，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，你有什么具體建議？

    胡兆光：應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我有三條政策建議，都是圍繞內(nèi)需而來(lái)的。

    一是提高收入所得稅起征點(diǎn)，擴(kuò)大中低收入人群的消費(fèi)能力。我建議將起征點(diǎn)提高到5000元，這是一條行之有效的財(cái)政政策，加上與之配套的醫(yī)療、教育等改革，有利于開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，可吸納部分商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

    二是將出口退稅政策擴(kuò)大為內(nèi)銷退稅，現(xiàn)在我國(guó)出口企業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)遇到前所未有的困難，為了給他們一定的緩沖時(shí)間，可以考慮內(nèi)銷退稅，促使轉(zhuǎn)型期企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    三是直接向農(nóng)民及城鎮(zhèn)低保居民每人發(fā)放1000元消費(fèi)資金，刺激全民消費(fèi)，提高投資僅僅是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期措施，如果能配套發(fā)放0.8-1萬(wàn)億元消費(fèi)資金，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.53%。

    但總的趨勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀，從去年11月、12月份8%左右的負(fù)增長(zhǎng)，到今年前2個(gè)月份負(fù)增長(zhǎng)5.2%左右，用電量下滑勢(shì)頭得到減緩，可以看出投資下去以后，經(jīng)濟(jì)有回升的跡象。我相信今年用電量會(huì)是正增長(zhǎng)，中間不排除個(gè)別月份的波動(dòng)，全年毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)是正增長(zhǎng)。我估計(jì)6月份以后，下半年就會(huì)出現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年會(huì)有3%-5%的用電增長(zhǎng)，這點(diǎn)我是看好的。
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)