一周前，中鋁力拓交易被澳大利亞投資審查委員會(FIRB)延期至90天后。
一周后，鞍鋼認購金達必股份、華菱鋼鐵認購FMG股份的審批，雙雙遭遇延期。
3月23日，湖南華菱鋼鐵集團副總經(jīng)理兼董事會秘書汪俊確認，公司已經(jīng)收到通知，并且坦言：“出乎意料�！�
似乎就在一時間，赴澳投資的中國企業(yè)集體遭遇審查“延期門”。
集體延期
“現(xiàn)在，我們正根據(jù)FIRB提出的問題跟他們進行溝通，其實他們的問題我們都已經(jīng)回答了�！蓖艨≌f。
上月23日，華菱鋼鐵與FMG簽署協(xié)議，出資5.58億澳元認購FMG2.25億股新股，并同時向FMG股東、美國對沖基金Harbinger Capital Partners購買2.75億股FMG股份。此后，華菱又追加認購FMG新股3500萬股，從而對其投資總額達到12.718億澳元，持股比例也達到 17.40%。
汪俊表示，此前雙方對于交易30天內(nèi)通過審查還比較樂觀，“可能目前澳大利亞國內(nèi)對于來自中國的投資，在內(nèi)部還有分歧吧。”
與此同時，澳大利亞當?shù)孛襟w報道，鞍山鋼鐵集團公司(下稱鞍鋼)對澳大利亞金達必金屬公司(Gindalbie Metals Ltd，澳大利亞交易所代碼：GBG，下稱金達必)的投資，則被FIRB要求在收回申請后重新遞交。
2008年11月，鞍鋼宣布認購金達必1.9億股新股，在金達必的持股比例由12.60%增至36.28%，成為第一大股東。今年2月9日，金達必股東大會已批準對鞍鋼的增發(fā)，進入FIRB和中國有關(guān)部門雙方的批準程序。
但是對于如今華菱集團與鞍鋼相同的延期受審“遭遇”，某國有鋼企高層對記者表示：“可能多少是受了中鋁力拓交易一案的影響�！苯疬_必董事長瓊斯(George Jones)上個月也曾表示擔心，怕鞍鋼增持計劃的審批可能會因政治原因被拖延。
就在一周之前的3月16日，中鋁力拓交易在為期30日的審查期終止后，被宣布進入90天的延長期。當時，澳大利亞一位接近交易的知情人士曾對本報記者表示：“延長90日是預料之中的事，因為這是一單各方熱議中的交易，澳方需要更多的時間來考慮。”
根據(jù)澳大利亞相關(guān)法律規(guī)定，投資申請遞交的30日內(nèi)將公布是否予以批準，如果在此期間無法作出決定，可將審批時限進一步延長至最多90日。
不過，3月23日，一位澳大利亞政府方面不愿透露姓名的代表人士表示，延期并沒有特殊的意味。
“正如中國商務部對可口可樂收購匯源一案，也要經(jīng)過長時間的認真調(diào)研考慮，延期是態(tài)度慎重的表示。而澳大利亞政府的一個現(xiàn)實情況是：在外資審查委員會工作人手沒有迅速增加的情況下，集中而至的申請確實讓人來不及處理。即使講排隊，也有先來后到之理。”
據(jù)他介紹，從上世紀80年代中期開始至2006年，中國企業(yè)累計在澳投資金額大概為30億澳元。但2006年以來至2008年年終，累計數(shù)據(jù)已達300億澳元，“十倍”。
資源收購之障
向往南半球的，不止是中國的鋼企和金屬商。
據(jù)相關(guān)媒體報道，兗州煤業(yè)收購澳大利亞菲利克斯能源公司的談判也正陷入僵局，因雙方對收購價格存在巨大分歧，其中菲利克斯股東開價至少29億澳元，但兗州煤業(yè)最多只愿出23.5億澳元。不過，這一消息沒能得到兗州煤業(yè)的證實。
兗州煤業(yè)曾于2005年收購澳大利亞澳思達煤礦，是其唯一的海外資產(chǎn)。而近期，國內(nèi)另一煤炭集團開灤集團也曾試圖尋找在澳大利亞的并購機會，但最終無果而終，原因在于咨詢公司提供了錯誤的信息。
3月23日，開灤集團原董事長楊中表示，并購不能急于求成，前期盡職調(diào)查一定要做足，以防信息不對稱導致?lián)p失�！白稍児咎峁┑男畔⒄f并購主體為焦煤礦，但我們?nèi)ガF(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn)是其他煤種�！睏钪姓f。
雖然開灤海外并購還未經(jīng)歷政府審批環(huán)節(jié)，但楊中認為，相比政府審批，前期的價格和并購條件談判顯然會更加困難。他表示：“雖然金融危機下，礦產(chǎn)資源相對價格較低，但由于資源短缺國家越來越重視海外資源并購，競爭激烈抬高了收購價格�！�
而邁過前期門檻的企業(yè)們，也將面臨一本難念的經(jīng)。
“外資審查與其他事項不同，目前有超過30%的民測顯示群眾的擔心�！鄙习恼砣耸刻寡�，“澳大利亞民眾已經(jīng)習慣了歐美來投資、東北亞(尤其日本)消費的模式�！�
這也正是中鋁力拓交易一案中，來自歐美及澳大利亞當?shù)毓蓶|、包括政界，反對聲浪此起彼伏的一個重要原因。
3月18日，力拓正式宣布將任命英美煙草集團(British American Tobacco)的董事長、現(xiàn)年55歲的杜立石為新任董事長。這番任命被業(yè)界視為力拓董事會將堅持推進與中鋁之間增資交易的重要標志。杜立石隨后表態(tài)稱：“繼續(xù)完成與中國鋁業(yè)公司這一交易，將為力拓提供(度過經(jīng)濟艱難動蕩時期的)的平臺，以期經(jīng)濟復蘇時，我們將能夠更好地發(fā)展壯大�！�
但是同一天，反對聲也進一步高漲。參議員Nick Xenophon和Barnaby Joyce公開反對該宗交易。Xenophon在電臺節(jié)目上表示：“我們應該賣牛奶，而非賣奶牛�！贝送猓拇罄麃啿糠秩耸可踔撂岢鲇蓞⒆h院經(jīng)濟委員會對資源領域內(nèi)的外國投資展開調(diào)查。這一調(diào)查可能于6月中旬得出結(jié)果，該時間正是澳方是否批準力拓中鋁交易案的最后期限。
歡迎與擔憂之間
連續(xù)十多年的經(jīng)濟增長紀錄，連澳大利亞人自己都承認，是中國在很大程度上推動了他們的經(jīng)濟繁榮。過去幾年，在這塊世界上最小的陸地同時又是最大的島嶼上，中國企業(yè)的訂單引領著一輪又一輪的采礦熱潮。
如煤電領域，除兗煤、開灤之外，神華等國內(nèi)其他煤炭、電力企業(yè)也都有意加入海外并購大軍。去年11月底，中國神華(601088.SH)宣布，該公司將通過澳大利亞全資子公司神華沃特馬克煤礦有限公司以約3億澳元(約人民幣13.08億)的價格購得澳大利亞沃特馬克勘探區(qū)的探礦權(quán)，目前，該交易已經(jīng)獲得澳大利亞政府外商投資審查委員會出具的無異議函。這在諸多交易案中屬少數(shù)。
但是，澳大利亞人一邊歡迎它2008年新任的最大貿(mào)易伙伴——中國前來投資，一邊卻又日益憂心支撐其經(jīng)濟命脈的重要資源行業(yè)為外資所控。
中鋼鋼鐵有限公司總經(jīng)理王洪森表示：“外方的擔憂是多余的。其心態(tài)主要有二：一，雖然外方也會主動尋找中方投資，可一旦中方發(fā)去投資要求，難免又有些得了便宜還賣乖的心情；二，仍然有不少人擔心中國在世界政治、經(jīng)濟的舞臺上影響力越來越大。”
上述澳政府代表人士認為：“澳大利亞政府還是歡迎投資的。不過，中國企業(yè)走出去引發(fā)擔憂的一點，就是沒有很好解決一個問題——投資上游資源沒有問題，但是投資是為了利潤的最大化，通俗一些就是產(chǎn)品盈利最高。但同時中國企業(yè)又是產(chǎn)品用戶，希望價格回到最低。盡管沒有人公開表態(tài)這么說，但是背后可能大家都這么認為�！�
他表示，這就是為什么民營企業(yè)在走出去的時候相對順利，而中國國字號企業(yè)屢遭質(zhì)疑的原因所在。
因此，盡管本月初，新任中鋁總經(jīng)理的熊維平帶隊前往澳大利亞開展了一次“公關(guān)”之旅，并且對當?shù)孛襟w強調(diào)中鋁不會對力拓尋求“任何形式上的控制”，但后來的事實證明：走向互相理解，似乎仍然道阻且長。
汪俊對記者感嘆：“我覺得大家都要有種共贏的思想，畢竟在最困難的時候，我們也歡迎過外國投資者進來。”
該出手時還得出手
對于中國電力企業(yè)“走出去”，埃森哲資源事業(yè)部首席執(zhí)行官Sander van't Noordende支持只收購煤礦而不收購電廠或電網(wǎng)。他在接受本報記者采訪時表示，中國電力行業(yè)的公司進行一些上游的收購，例如對于上游的能源以及礦山進行收購，在商業(yè)上是非常有說服力的。而在目前這個條件下，到境外去收購發(fā)電站或者電網(wǎng)，并沒有非常清晰的商業(yè)上的理由。
不過，值得注意的一點是：中國企業(yè)赴澳投資明顯升溫的同時，大多仍以“單打獨斗”開拓資源，缺乏有效協(xié)調(diào)。據(jù)悉，在今年春節(jié)前后，甚至還出現(xiàn)了國內(nèi)煤企和電企同時找到澳大利亞同一家煤礦的情況。
楊中指出，國內(nèi)企業(yè)的競爭給外方抬高價格更充足的理由。他認為目前國家在這方面缺乏出臺具體的協(xié)調(diào)措施，其實可以借助協(xié)會的作用，如鋼鐵協(xié)會、煤炭工業(yè)協(xié)會等。由協(xié)會做為中介機構(gòu)，組織企業(yè)與外方談判，增強價格談判能力。
而山西省一煤炭集團高層也表示：“海外資源并購不能依靠單一企業(yè)，企業(yè)的力量比較弱，應該發(fā)揮國家的作用，建議國家形成一個機構(gòu)，把國家整體企業(yè)組織起來，到國外開發(fā)煤炭資源�！�
而這或許正是中方“理所當然”、外方“匪夷所思”的又一關(guān)鍵點所在。上述澳政府代表人士告訴記者：“澳大利亞政府對于所有帶有主權(quán)財富投資性質(zhì)的案例，是會相對比較敏感。中國方面的問題在于，企業(yè)投資本身沒有問題，但是能不能代表行業(yè)？這背后是不是真正按照市場經(jīng)濟方式走了？所謂雙贏概念，是不是也站在對方角度來考慮了？”
對此，王洪森強調(diào)：“在中國企業(yè)走出去的方式方法上，首先看是否需要，其次看是否可能，再次要看公司、國家和國際三方是否都有互利共贏的需要？而無論采取控股、參股、抑或其他合作的方式，企業(yè)又是否有能力實現(xiàn)？還有，以我們的經(jīng)驗，好企業(yè)必須注重文化的因素，也要尊重當?shù)厥袌觯试S對方有時間考慮問題，眼光放長遠�！�
“政治因素是影響性的，但不是決定性的，決定的依然是市場、供需。所以中國企業(yè)，收購也好、參股也罷，結(jié)合自身和市場狀況，該出手時還是得出手�！蓖鹾樯f。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
