為督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，我國將探索建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。

     日前，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。

     根據(jù)《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制包括建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信檔案制度、安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)制度、安全生產(chǎn)誠信度公告和通報(bào)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)誠信考核獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度。

     據(jù)了解，煤礦企業(yè)須建立安全生產(chǎn)承諾制度及與其配套的績效考核、監(jiān)督檢查、公示公告、安全誠信檔案、安全誠信文化創(chuàng)建等相關(guān)制度，并采取保障措施。凡發(fā)生一次死亡10人以上重特大責(zé)任事故的煤礦企業(yè)將被列入“黑名單”，有關(guān)部門將把該企業(yè)的相關(guān)信息報(bào)送工商、稅務(wù)、銀行、國土、保險(xiǎn)等部門（單位），并建議采取相應(yīng)的制裁措施。

     地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將聯(lián)合有關(guān)部門，定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)工作，建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對煤礦企業(yè)和職工個(gè)人的安全生產(chǎn)誠信缺失行為的記錄和安全生產(chǎn)誠信信息的共建共享。

     有關(guān)部門將適時(shí)制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對失信煤礦企業(yè)（特別是列入“黑名單”的企業(yè)）給予處罰，并對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對存在嚴(yán)重失信行為的，責(zé)令其公開檢查，直至停產(chǎn)整頓。此外，有關(guān)部門將會(huì)同工商、稅務(wù)、銀行、國土、保險(xiǎn)等部門（單位）制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲辦法，對不同安全生產(chǎn)誠信度的煤礦企業(yè)在行政許可、稅收、信貸利率與金額、礦產(chǎn)資源配備、企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等方面實(shí)施不同的激勵(lì)約束政策。

     《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》同時(shí)提出，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對安全生產(chǎn)誠信者給予社會(huì)褒獎(jiǎng)、對安全生產(chǎn)失信者進(jìn)行輿論譴責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)各界及新聞媒體對安全生產(chǎn)誠信度差的煤礦企業(yè)的失信行為進(jìn)行舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)部門將按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)�！�

來源：中國煤炭報(bào)