眾所矚目的鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則已出臺。據(jù)記者多渠道了解，作為最早面世的行業(yè)規(guī)劃細(xì)則之一，鋼鐵振興規(guī)劃細(xì)則在地方各省市和各大鋼鐵企業(yè)已率先開始操作和落實。4月17日，一位河北省發(fā)改委官員在接受證券日報記者采訪時表示，目前河北省正在掛牌落實國家鋼鐵規(guī)劃實施意見。

    正擬“三年臨時行動方案”

    擁有唐鋼、邯鋼及眾多中小型民營鋼鐵企業(yè)的河北省，2008年再度以超過1億噸的粗鋼產(chǎn)能，連續(xù)第7次成為全國第一產(chǎn)鋼大省。然而，2008年河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額卻僅為273.54億元，噸鋼利潤還不到300元，僅相當(dāng)于寶鋼的1/6。

    據(jù)了解，自3月20日中央政府出臺鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則之后，在河北省發(fā)改委的主導(dǎo)之下，河北省正在根據(jù)國家鋼鐵振興規(guī)劃的精神擬定河北省內(nèi)的實施意見。

    對于目前的進展情況，“(實施意見)上報后，經(jīng)過研究、審查和討論，有關(guān)部門提出了一些修改意見。根據(jù)這些意見，我們正在修改，修改完之后再上報，然后由政府發(fā)布實施�！�4月17日，河北省發(fā)改委工業(yè)局一位官員向證券日報記者透露。

    “這實際上是一個應(yīng)對金融危機的三年行動方案�！鄙鲜霭l(fā)改委官員表示，“金融危機過去之后，我覺得這些政策就會有些不適用了�！�

    提高行業(yè)集中度不搞“拉郎配”

    根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)劃，2010年我國前10家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量要占到全國產(chǎn)量的50%。截止到2008年末，這個數(shù)字僅在40%左右。

    金融危機沖擊了河北的鋼鐵行業(yè)，但也加快了鋼企之間兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度的步伐。2008年6月，河北鋼鐵集團掛牌成立，將河北省內(nèi)三家上市公司——唐鋼股份、邯鄲鋼鐵和承德釩鈦一并納入囊中。

    除了大型國有鋼鐵企業(yè)，河北省眾多的中小型民營鋼鐵企業(yè)亦紛紛通過聯(lián)合重組抱團應(yīng)對危機。2008年12月，河北豐南12家鋼企成立唐山渤海鋼鐵集團；同日，河北遷安27家鋼企重組為唐山長城鋼鐵集團。

    不過，盡管去年河北省鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組“你方唱罷我登場”，但對于此次河北省針對國家鋼鐵振興規(guī)劃中提高產(chǎn)業(yè)集中度的實施意見，上述河北省發(fā)改委人士明確表示，提高鋼鐵行業(yè)集中度應(yīng)按市場經(jīng)濟原則走，而不能“拉郎配”，違反市場規(guī)律，不能人為地組織鋼鐵集團。

    “不能用行政手段去做，用市場手段引導(dǎo)，這樣才能長久�！痹摴賳T道。

    “不管”就是對民企最大支持

    河北省民營鋼鐵企業(yè)早已成為一只不容忽視的力量。數(shù)據(jù)顯示，河北省粗鋼產(chǎn)能，河北鋼鐵集團占1/3，其余2/3強的產(chǎn)能，分布在50余家中小企業(yè)中。

    作為一個中小型民營鋼鐵企業(yè)林立的鋼鐵大省，河北是否將在此次的鋼鐵振興規(guī)劃實施意見中提出針對這些鋼鐵企業(yè)的條款呢？

    “民營鋼鐵不管他們，不管是最大的支持�！鄙鲜龊颖笔“l(fā)改委官員干脆又簡潔地表示，“束縛愈多，發(fā)展就越慢。”

    而在淘汰落后產(chǎn)能方面，上述發(fā)改委官員表示，此前已經(jīng)有相關(guān)政策和一些行政手段來淘汰落后產(chǎn)能，如利用差別電價和水價�！�(對)不符合產(chǎn)業(yè)政策的(鋼鐵企業(yè))加收水價和電價。”他說道。(來源：證券日報)