國家電監(jiān)會4月22日在京發(fā)布《電力監(jiān)管年度報告（2008）》（以下簡稱《報告》）�！秷蟾妗贩忠�言、電力工業(yè)運行及市場秩序、電力監(jiān)管職責(zé)履行三大部分，重點從保障電力安全、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益、促進電力科學(xué)發(fā)展等四個方面，對全國電力運行和電力市場秩序進行了評估，詳盡闡述了２００8年度國家電力監(jiān)管委員會監(jiān)管職責(zé)履行情況�！秷蟾妗吠瑫r強調(diào)，電監(jiān)會將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依法履行監(jiān)管職責(zé)，更加注重安全監(jiān)管，更加注重市場監(jiān)管，更加注重深化改革，更加注重服務(wù)民生，維護公平規(guī)范市場秩序，破解電力監(jiān)管和電力發(fā)展難題，保護電力用戶合法權(quán)益，促進電力又好又快發(fā)展。

    《報告》分析了過去一年電力工業(yè)運行的基本情況。受各方面因素綜合影響，2008年電力消費增速明顯趨緩，電力企業(yè)經(jīng)營效益大幅下降，發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。在各方面共同努力下，電力工業(yè)克服自然災(zāi)害、電煤供應(yīng)短缺等多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，全國電力供需總體平衡，發(fā)電能力進一步提高，電網(wǎng)建設(shè)取得重要突破，節(jié)能減排繼續(xù)推進，安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。

    在過去的一年里，面對歷史罕見的自然災(zāi)害和奧運保電的繁重任務(wù)，電監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，在抗冰搶險、抗震救災(zāi)和奧運保電過程中發(fā)揮了重要作用，基本實現(xiàn)了電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)，有效維護了電力市場秩序，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了貢獻�！秷蟾妗窂乃膫�方面介紹了電力監(jiān)管工作取得的成績：

    一是安全監(jiān)管成效顯著。2008年，面對歷史罕見的自然災(zāi)害和奧運保電的艱巨任務(wù)，電監(jiān)會認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，全面加強安全監(jiān)管，努力提高電力應(yīng)急能力，確保了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。全年未發(fā)生10人以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故，未發(fā)生特大設(shè)備事故。

    二是市場監(jiān)管不斷深入。２００8年，電監(jiān)會加大了市場監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)管法規(guī)和市場規(guī)則，制定和發(fā)布了5個規(guī)范性文件，組織修訂了4個部門規(guī)章，不斷完善了“三公”調(diào)度報告報送、信息披露、合同協(xié)議備案、廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度，加強了市場準(zhǔn)入監(jiān)管，加大了許可證頒發(fā)管理力度。同時，電監(jiān)會繼續(xù)規(guī)范廠網(wǎng)關(guān)系，開展電價政策執(zhí)行情況檢查, 提出電價調(diào)整建議,強化電費結(jié)算監(jiān)管,加強對壟斷行為的監(jiān)管，加強輸配電成本與電價監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，直接查處的電力違法違規(guī)案件達224起。

    三是切實維護電力用戶合法權(quán)益。2008年，電監(jiān)會加強了供電檢查力度，對與電力消費者權(quán)益密切相關(guān)的報裝接電、收費和電價執(zhí)行等方面存在的問題進行了重點抽查，共從全國3171家供電企業(yè)中選取211家進行了抽查，檢查范圍包括除西藏外的所有省份�！秷蟾妗放�露了檢查中發(fā)現(xiàn)的損害電力用戶利益的典型案例。去年，電監(jiān)會還首次組織開展了電力用戶供電服務(wù)滿意度評價試點工作。在充分發(fā)揮12398信息平臺作用的基礎(chǔ)上，增加了短信投訴舉報渠道，通過新聞媒體與互聯(lián)網(wǎng)定期公布投訴舉報信息，擴大了12398熱線的影響力。全年實際受理1154件，當(dāng)年辦理完畢1098件，占受理總量的95.15%。

    四是大力促進電力科學(xué)發(fā)展。電監(jiān)會積極做好電力體制改革工作小組辦公室的日常工作，組織處理廠網(wǎng)分開遺留問題，組織開展了輸配電管理體制、輸配電價、輸配業(yè)務(wù)分開核算、農(nóng)電管理體制等電力改革重大課題研究。配合有關(guān)部門對電網(wǎng)企業(yè)職工持有發(fā)電企業(yè)股權(quán)和發(fā)電企業(yè)職工投資發(fā)電企業(yè)的行為進行了規(guī)范，推動電力行業(yè)“主多分開”改革。著力推動電力市場建設(shè)，推進電力多邊交易及大用戶直購電交易，會同有關(guān)部門積極推進電解鋁企業(yè)直購電試點等工作。積極探索完善區(qū)域電力市場，推進節(jié)能減排，加強可再生能源利用監(jiān)管，推進二氧化硫治理的篩查標(biāo)注與準(zhǔn)入限制和電廠脫硫設(shè)施監(jiān)管，規(guī)范發(fā)電權(quán)交易。

    此次發(fā)布的這份年度監(jiān)管報告是電監(jiān)會繼２００７年首次編發(fā)《電力監(jiān)管年度報告》后，連續(xù)第三次發(fā)布年度報告。

    電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯在發(fā)布會上介紹了2008年電力工業(yè)運行和電力監(jiān)管工作情況，并就電力監(jiān)管職責(zé)履行情況等方面問題回答了記者提問。電監(jiān)會辦公廳、市場監(jiān)管部、供電監(jiān)管部、價格與財務(wù)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人出席了新聞發(fā)布會。
來源：國家電監(jiān)會網(wǎng)站