迎峰度夏在即，國內(nèi)電煤博弈棋到中局，形勢依然撲朔迷離。

　　在五大電力集團(tuán)簽約山東等地，外界猜測煤電僵局松動之際，中國神華和山西方面同聲回應(yīng)，他們本年度電煤合同簽約任務(wù)均已完成。

　　“早在第一季度，神華就已經(jīng)完成了本年度國內(nèi)電煤長約銷售合同的簽訂任務(wù)�！�6月9日，中國神華董事會秘書黃清在接受本報(bào)采訪時說，由于本年度電煤簽約任務(wù)已告完成，神華不存在是否跟進(jìn)的問題。

　　此前，媒體報(bào)道，五大電力集團(tuán)分別在端午節(jié)前后與山東省內(nèi)主要煤炭企業(yè)簽訂了重點(diǎn)電煤合同，合同價在去年基礎(chǔ)上漲4%。外界據(jù)此猜測，此舉對神華、中煤等央企以及產(chǎn)煤大省山西，或?qū)�產(chǎn)生某種壓力，促成電煤簽約。

　　“山西的電煤合同早就簽完了，外界非要說五大電力集團(tuán)一單未簽，”山西省煤炭局副巡視員侯錦文對此不屑一顧，“愛咋說咋說吧，我們也不計(jì)較�！�

　　電企借地方協(xié)議發(fā)聲？

　　“山東等地電煤協(xié)議，都是產(chǎn)煤地政府為保當(dāng)?shù)仉姀S迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)，協(xié)調(diào)各方所簽的地方協(xié)議，”中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會理事長趙家廉認(rèn)為，這些電煤不會跨省調(diào)運(yùn)，對國內(nèi)電煤市場影響有限。

　　山東電煤協(xié)議簽定前后，河南、貴州、陜西等產(chǎn)煤地，也有地方煤企與五大電辦集團(tuán)簽約�！案鞯卣�府推動煤、電、運(yùn)三方簽約，目的是在迎峰度夏期間保地方煤炭市場的供需平衡和運(yùn)力調(diào)度，”趙說，考慮到國內(nèi)煤炭市場的不確定性，這些煤炭出省的可能性極小。

　　山東這次簽約電煤，外界猜測總量在2000萬噸左右。趙家廉分析說，雙方所簽都是框架協(xié)議，有兩個特點(diǎn)：量不會很大，主要解決當(dāng)?shù)仉姀S的基本需求；價格也不會太高，一般是在煤炭成本基礎(chǔ)上，給企業(yè)留下一定比例的利潤。

　　兗州煤業(yè)今年電煤簽約784萬噸，平均含稅基準(zhǔn)價為502.62元/噸。其中在政府部門協(xié)調(diào)下，該公司簽訂2009年度重點(diǎn)電煤銷售合同429萬噸，與2008年度重點(diǎn)電煤合同量持平；平均含稅基準(zhǔn)價為463.86元/噸，與2008年度重點(diǎn)電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價相比，增加17.83元/噸或4.0%。

　　“這次由政府協(xié)調(diào)的重點(diǎn)電煤銷售合同只有429萬噸，僅占兗礦總產(chǎn)量的10%�！眱嫉V集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長�？撕樽C實(shí)。

　　趙認(rèn)為，這次地方簽約，也是一個信號，意味著五大電力集團(tuán)未能攻克以神華為首的煤炭集團(tuán)，只能從地方著手尋求突破。

　　中電聯(lián)燃料分會會長解居臣也認(rèn)同這一說法�！斑@些地方協(xié)議所簽電煤量很少，是局部行為。”他說，聯(lián)合會一直想推動政府居中協(xié)調(diào)電煤問題，但從目前形勢來看，他們無能為力。

　　而�？撕榉治�，在煤電博弈過程中，由于電力方面并不占有市場優(yōu)勢，這次借地方簽約而整體發(fā)聲，不排除其向政府施壓，推動電價改革的可能性。

　　電力企業(yè)身處“計(jì)劃電“與”市場煤”的夾縫中，為擺脫被動局面，他們一方面大舉進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域，自辦煤礦，但是遠(yuǎn)水難救近火；一方面趁國際市場價格低迷之機(jī)，聯(lián)合進(jìn)口煤炭，但由于總量有限，同樣收效甚微。

　　在這兩條途徑都受制約的情況下，電企只能尋求政府出面，要么干預(yù)市場煤價，要么推動電價改革，理順價格關(guān)系�！澳壳懊弘婋p方的博弈仍處于膠著狀態(tài)，僵持到何時，取決于政府態(tài)度，”�？撕檎f，如果政府不拿出方案，最終還得由市場解決，但“只要政府態(tài)度明朗了，煤電雙方該讓步的讓步，該合作的合作，不出3個月，所有問題都將迎刃而解”。

　　煤炭行業(yè)權(quán)威人士透露，國家發(fā)改委最近在和中煤協(xié)會合作，完成一個與電煤價格有關(guān)的急件。該人士聲稱，近期內(nèi)政府或許有大動作出臺。

　　神華一季報(bào)：未展開的三句話

　　中國神華本年度電煤銷售和簽約情況，最早見于該公司今年一季報(bào)�！拔覀兊囊患緢�(bào)4月底就出來了，”黃清說，媒體對此一直沒有給予足夠的關(guān)注。

　　圍繞電煤問題，一季報(bào)說了三句話：

　　首先是針對當(dāng)前市場形勢，報(bào)告稱，“面對下游行業(yè)景氣度下降的局面， 公司努力開拓煤炭銷售市場。以市場為導(dǎo)向，鞏固重點(diǎn)用戶，開發(fā)中小用戶，靈活審慎做好銷售工作。”

　　其次是電煤合同。報(bào)告說：截至2009年第一季度末，公司已經(jīng)完成簽訂本年度國內(nèi)長約銷售合同的目標(biāo)。

　　最后是電煤價格，報(bào)告以港口下水5500大卡電煤國內(nèi)長約銷售合同為例，明確“2009年合同價格上漲到人民幣540元/噸（含增值稅）”。

　　540元是神華給今年電煤談判確定的要價，與去年合同價相比，漲幅在10%以上。黃清說，公司其它類型國內(nèi)長約銷售合同的價格也據(jù)此有所調(diào)整。

　　神華本年度已經(jīng)簽訂的電煤合同是否包括五大電力集團(tuán)？黃說，一季報(bào)表述得很清楚，過多的解釋可能會引出不必要的麻煩。

　　記者就此向華電煤業(yè)集團(tuán)求證，其內(nèi)部工作人員極力回避這一敏感問題，稱只有拿出書面合同，才能證實(shí)是否簽約。

　　“電廠煤照樣在燒，山西的煤照樣在賣，”對電企方面的質(zhì)疑，侯文錦反問道，煤電雙方至今相安無事，如果沒有合同，電廠哪兒來的煤？

　　在國家確定的今年跨省調(diào)煤任務(wù)中，下達(dá)給神華的合同量約7800萬噸，其中電煤6700萬噸；山西省約3.76億噸，其中電煤2.74億噸。

　　據(jù)山西煤炭局統(tǒng)計(jì)，山西電煤實(shí)際簽約2.98億噸，其中包括五大電力集團(tuán)下屬電廠通過中介簽訂的2079萬噸電煤購銷合同。侯證實(shí)，電煤合同價平均約450元/噸（車板價），比去年增加了100元左右。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)