“首鋼鐵礦石貿(mào)易的負(fù)責(zé)人被抓,說實(shí)在,我一點(diǎn)都不感到驚奇。”

    7月9日,中鋼集團(tuán)從事鐵礦石貿(mào)易業(yè)務(wù)的李四民(化名)感嘆說,“我做鐵礦石這行30多年,見得多了。”

    此前,首鋼國際貿(mào)易工程公司礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新于7月7日以涉嫌商業(yè)犯罪為由被北京警方拘捕。同日,力拓駐上海辦事處的4名員工被捕。

    “事實(shí)上,以往每年都有一批國內(nèi)大型鋼廠負(fù)責(zé)鐵礦石貿(mào)易的官員被捕,只是一直不為外界所關(guān)注�！崩钏拿裾Z氣沉痛地說。“常在河邊走,不得不濕鞋,在國內(nèi)嚴(yán)重扭曲的鐵礦石進(jìn)口機(jī)制下,很容易滋生腐敗的溫床�！�

    分析師表示,國內(nèi)大型鋼鐵廠從三大鐵礦石貿(mào)易商低價(jià)獲得長期協(xié)議礦,再高價(jià)轉(zhuǎn)手給國內(nèi)小型鋼廠。這一問題長期以來的存在,對中國經(jīng)濟(jì)造成長遠(yuǎn)的損傷。

    作為世界第一產(chǎn)鋼大國的中國,長協(xié)礦在總進(jìn)口中的比例還不到一半,為世界上最低。而日本和歐洲每年進(jìn)口鐵礦石中,長協(xié)礦比例占到95%以上。僅礦石一項(xiàng),中國鋼廠的平均成本就要比日本和歐洲高出50%。

    “我們到了該反思的時候了!”談及中國在鐵礦石談判上的屢戰(zhàn)屢敗,李四民一把辛酸�！斑@種留有嚴(yán)重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的鐵礦石價(jià)格雙軌制,如果再不改革,很難杜絕悲劇的發(fā)生�！�

    “常年都有人給抓進(jìn)去”

    上世紀(jì)70年代,中國鋼鐵工業(yè)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管制下,李四民當(dāng)時負(fù)責(zé)華北38家鋼廠的爐料調(diào)撥供應(yīng)�！澳菚r很簡單,國家下個指令,從哪里調(diào)煤調(diào)礦,馬上就調(diào)配好了,沒有太多的利益瓜葛。”

    市場化改革后,中國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展,并日益仰賴進(jìn)口鐵礦石。此后,為規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序,政府對進(jìn)口鐵礦石行業(yè)實(shí)行資質(zhì)限制。目前國內(nèi)具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)共112家。

    各大鋼廠紛紛成立礦石貿(mào)易公司,將多余的鐵礦石倒賣給買不到礦的中小鋼廠,牟取暴利。在112家有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)下面,通常掛著多家鐵礦石代理商。到后來,為了多牟取暴利,擁有長協(xié)礦進(jìn)口資質(zhì)的大型鋼廠紛紛增加長協(xié)礦進(jìn)口量。

    對于這種倒賣的瘋狂,業(yè)內(nèi)人看得真切——去年長協(xié)礦價(jià)格在每噸700、800元左右,但中小鋼廠最終從貿(mào)易商手里買進(jìn)的價(jià)格高達(dá)每噸1400元,幾乎翻了一番。

    李四民說,大鋼廠和小鋼廠的地位不平等,在嚴(yán)重不均衡的供需關(guān)系下,握有壟斷資源的大鋼廠以及相關(guān)的業(yè)務(wù)部門人員,都有著巨大的套利空間。

    “我們一些大型鋼廠的鐵礦石供應(yīng)部門常年都有人被抓進(jìn)去。這里面潛規(guī)則橫行,許多事大家心照不宣,比如灰色收入�！�

    眼看著身邊和周圍做鐵礦石業(yè)務(wù)的同行一個一個栽進(jìn)去,李四民感到心寒,他主動向上級提出調(diào)離鐵礦石貿(mào)易業(yè)務(wù)這一許多人眼里的“肥缺”部門,因?yàn)椤白�在這個位子上,想不犯錯誤都難�！�

    對鐵礦石價(jià)格的雙軌制,鋼鐵業(yè)內(nèi)也有維護(hù)的聲音。

    首鋼一位高層曾表示,小鋼廠不能買長協(xié)礦,是因?yàn)樗麄兡芎母?屬于產(chǎn)業(yè)政策中要被淘汰的部分。長協(xié)礦的分配是和國家產(chǎn)業(yè)政策及鋼鐵行業(yè)發(fā)展與布局相聯(lián)系的。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會則稱,推行鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)限制的初衷是提高中國鋼鐵業(yè)的市場集中度,遏制炒高進(jìn)口礦價(jià)的行為。

    一年狂賺200億

    今年1月,中鋼協(xié)及其所屬會員企業(yè)在唐山召開進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易會議,以簽訂行業(yè)公約的形式,試圖嚴(yán)禁倒賣長協(xié)礦。

    行業(yè)公約將要求所有鋼鐵企業(yè)對生產(chǎn)所需之外的多余的進(jìn)口的鐵礦石,必須按照長協(xié)價(jià)格,通過代理制的形式銷售,可按3%-5%的比例收取一定的代理服務(wù)費(fèi)。

    這不是中鋼協(xié)第一次做出類似的行業(yè)整肅,但都以失敗告終。

    “事實(shí)上,小鋼廠拿不到礦的時候,出高價(jià)從大鋼廠買礦是唯一的選擇。3%-5%的人為設(shè)定的門檻,并不能涵蓋市場供需矛盾的變化,大多數(shù)大鋼廠都會加價(jià)50%以上轉(zhuǎn)手賣給小鋼廠�！崩钏拿裾f,大型鋼廠的鐵礦石貿(mào)易部門則在這種調(diào)配權(quán)力下?lián)碛辛司薮蟮膶ぷ饪臻g。

    對于許多大型鋼廠來說,倒賣鐵礦石的利潤,比生產(chǎn)鋼材本身還要高。據(jù)估算,去年我國長期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過10%被拿到市場上倒賣,去年各進(jìn)口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。

    今年一季度鋼鐵行業(yè)銷售收入較同期下降22%,整體虧損33.1億元。而1—5月,我國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石2.42億噸,同比增長26%。

    在巨大利益誘惑下,大鋼廠鐵礦石貿(mào)易部門中的某些人為了拿到更多的長協(xié)礦以套利,拿國家機(jī)密與國際礦山私下進(jìn)行非法交易也就不無可能。

    “如果你站在大鋼廠的立場上看,倒賣鐵礦石完全是正常的商業(yè)行為。只要存在低買高賣的套利空間,別的鋼廠都在這么干,誰不這樣干誰吃虧�！睒I(yè)內(nèi)人士說。

    這種“正常套利”的結(jié)果是,38家無法獲得長協(xié)礦的中小鋼廠在不久前和淡水河谷簽訂5000萬噸供貨協(xié)議。這被中鋼協(xié)斥責(zé)為在鐵礦石談判關(guān)鍵時刻“惡劣的拆臺行徑”。

    “鐵礦石談判和中小鋼廠沒有任何關(guān)系。中鋼協(xié)不讓中小鋼廠參與談判,中小鋼廠自然就有自發(fā)聯(lián)合與三大礦山談判的沖動�！碧粕胶臧l(fā)鋼鐵的董事長溫占保說。

    在溫占保看來,中國鋼鐵業(yè)內(nèi)部的混亂關(guān)系沒有理順,很難做到中鋼協(xié)一再呼吁的“一致對外”,“一致對外的基礎(chǔ)是一致的利益,而國內(nèi)鋼鐵業(yè)內(nèi)部的利益就不一致,到了鐵礦石談判時必然是相互拆臺”。

    溫占保認(rèn)為,國家應(yīng)該以代表鋼鐵業(yè)整體出面統(tǒng)一購買鐵礦石,讓大小鋼廠都能分享受鐵礦石談判帶來的好處。

    “我們希望鐵礦石談判盡快結(jié)束,不管什么結(jié)果,這樣拖下去成本越來越高�！焙幽蠞�(jì)源鋼鐵的副總梁超說。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)