近段時間以來,貴州省事故多發(fā),繼6月17日黔西南布依族苗族自治州晴隆縣新橋煤礦透水后,6月19日,黔南布依族苗族自治州貴定縣田灣煤礦又發(fā)生煤礦瓦斯爆炸。6月22日,黔東南苗族侗族自治州天柱縣涌金金礦地表水倒灌。7月1日,黔西南布依族苗族自治州興義市又發(fā)生翻船事故。為吸取教訓(xùn),這3個州的相關(guān)副州長在電視電話會上分別作了檢討。
政府工作千頭萬緒,轄區(qū)安全事故頻發(fā),不僅造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失,而且會損害政府公信形象。分管副州長作為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,對安全事故頻發(fā)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自然應(yīng)該對百姓負(fù)責(zé),把工作中存在的問題講清楚。不可否認(rèn),貴州省三位副州長在電視電話會上作檢討,向百姓道歉,具有一定的視覺沖擊力,體現(xiàn)了一種政治姿態(tài),體現(xiàn)了對百姓權(quán)利的尊重、安全問題的重視,也是建設(shè)責(zé)任政府的重要內(nèi)容。
但是檢討畢竟只是一種形式,僅有檢討還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,檢討更多的意味著責(zé)任。副州長對轄區(qū)安全事故頻發(fā)問題的反思與回應(yīng)不是檢討這么簡單。副州長公開檢討之后應(yīng)該有人為之承擔(dān)責(zé)任,及時解決問題。這才是對百姓、對民意的尊重。如果只見副州長檢討,不見相關(guān)人員被問責(zé),不下決心夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),筑牢安全事故防線;蛘哒f副州長只是為應(yīng)付上級要求,“奉旨檢討”轉(zhuǎn)移輿論視線,大事化小,小事化了,那不僅會傷害政府公信力,更會辜負(fù)廣大百姓的滿腔期待。
據(jù)貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說,這些事故的發(fā)生,除了有礦主要錢不要命、礦井從業(yè)人員不顧自己及他人生命安全冒險蠻干等原因以外,各級安全監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé),對事故礦井等長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等重大安全隱患視而不見,也是事故發(fā)生的重要原因。也就是說,這些事故的發(fā)生既有相關(guān)從業(yè)人員漠視安全的原因,也有安全監(jiān)管部門失職的原因。如果不對安全監(jiān)管部門失職者及時啟動問責(zé)程序,監(jiān)管人員違規(guī)成本太低,僅有副州長代替安全監(jiān)管部門“檢討”,很難警醒監(jiān)管人員、相關(guān)礦主與礦井從業(yè)人員。
有關(guān)方面或許會反駁我,這些事故不屬于重大事故,如何問責(zé)?因?yàn)榘凑铡渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定,一次造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,屬于重大事故。而貴州近期發(fā)生的這些安全事故的死亡人數(shù)都沒有達(dá)到10人,重傷人數(shù)沒有得到50人,并不屬于重大事故。在有關(guān)部門看來,除了副州長公開檢討外,根本不用啟動問責(zé)程序。但是如果某個地區(qū)短時間內(nèi)頻繁發(fā)生安全事故,而且事故原因與性質(zhì)雷同,顯然無法用偶然來解釋。也不能大事化小,小事化了,用檢討取代問責(zé)。
政府出現(xiàn)工作失誤,安全事故頻發(fā)的情形時,百姓當(dāng)然希望聽到官員檢討、道歉,但是他們更需要政府采取有效措施遏制安全事故高發(fā)態(tài)勢,保護(hù)百姓生命財產(chǎn)安全,問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。如果政府官員公開作檢討,甚至作出種種承諾,但就是遲遲不問責(zé)失職官員,不解決百姓關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,勒不住安全事故這批野馬的韁繩。這是否是對百姓更大的忽悠與傷害呢?
因此,要吸取轄區(qū)安全事故頻發(fā)的教訓(xùn),化解政府公共治理的尷尬,政府不僅要公開檢討,而且要思考怎樣落實(shí)責(zé)任,解決問題,不能“干打雷,不下雨”。此外,政府對檢討之后如何問責(zé),應(yīng)該有明確說法,而且對什么時候解決問題,應(yīng)該有時間表。在解決問題方面,更要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,督促相關(guān)職能部門盡快采取措施,落實(shí)解決,讓檢討產(chǎn)生效果。避免官員檢討“熱熱鬧鬧”,“問題還是問題”的“假把式”,或者虛晃一槍,試圖用檢討取代問責(zé)的現(xiàn)象。在某種程度上講,制度執(zhí)行力比官員檢討本身更重要。
來源:四川新聞網(wǎng)
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