7月10日至24日，渭南監(jiān)察分局與市煤炭局聯(lián)合執(zhí)法，對渭南市49處煤炭資源整合礦井進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。檢查共下達(dá)各類執(zhí)法文書107份，對不按設(shè)計(jì)施工，違法組織生產(chǎn)的白水縣王山新建煤業(yè)公司等6處礦井下達(dá)了行政處罰決定，責(zé)令停止建設(shè)，并實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。

    渭南監(jiān)察分局與市煤炭局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展煤炭資源整合礦井專項(xiàng)安全檢查的通知》，對聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。兩局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，組成二個(gè)檢查組，一是檢查資源整合礦井井田范圍內(nèi)不利用井筒是否關(guān)閉到位；二是檢查礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)的違法行為；三是檢查建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)是否完善，是否按設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)程序進(jìn)行施工等；四是雨季“三防”工作是否到位。

     經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，資源整合礦井在工程建設(shè)中主要存在的問題是：1、部分礦井井田范圍內(nèi)不利用井筒仍然沒有關(guān)閉到位。2、個(gè)別礦井存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)，甚至只生產(chǎn)出煤不建設(shè)的違法行為。3、大部分礦井未編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)，沒有按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。4、建設(shè)工程施工單位無相關(guān)資質(zhì)證明，或未簽訂施工合同，沒有明確建設(shè)期間的安全責(zé)任。5、施工現(xiàn)場無工程監(jiān)理人員，個(gè)別礦井甚至未簽訂工程監(jiān)理合同。6、資源整合建設(shè)工程未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證。7、未實(shí)現(xiàn)雙回路供電，礦井供電系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠；安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常。8、個(gè)別駐礦安全監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力低，安全監(jiān)管責(zé)任心不強(qiáng)，不能切實(shí)履行自身職責(zé)。

    針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合執(zhí)法檢查組向所屬縣（市）人民政府提出了加強(qiáng)和改善安全管理建議書，要求立即整改。

    一、認(rèn)真貫徹《關(guān)于對我市煤炭資源整合礦井技改未利用井筒實(shí)施徹底關(guān)閉的緊急通知》(渭政辦發(fā)［2009］114號)文件精神，督促整合礦井對井田范圍內(nèi)不利用井筒按照“三不留一閉毀”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施徹底關(guān)閉，對拒不關(guān)閉不利用井筒或關(guān)閉不到位的礦井應(yīng)采取強(qiáng)制措施，立即責(zé)令停止施工，一律不得開工建設(shè)。

    二、進(jìn)一步加強(qiáng)對煤炭資源整合礦井的安全監(jiān)管，落實(shí)駐礦安全監(jiān)督員的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)或生產(chǎn)，或在已確定關(guān)閉或臨時(shí)封閉的井筒從事非法生產(chǎn)的，必須嚴(yán)厲打擊，從重處罰。

    三、督促整合礦井依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，先地面后井下，先開拓工程、再準(zhǔn)備工程、后回采工程進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

    四、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，聘請有資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并認(rèn)真履行工程質(zhì)量認(rèn)證，確保安全施工，建設(shè)合格工程。

    五、統(tǒng)一組織，合理安排，協(xié)調(diào)解決資源整合礦井的雙回路供電和安全監(jiān)控系統(tǒng)問題，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

    六、做好煤礦雨季“三防”和“一通三防”工作，防止事故發(fā)生。

 來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局