湖南煤監(jiān)局進一步完善煤礦安全
　　
　　監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機制
　　
　　近日，湖南煤監(jiān)局和湖南省煤炭工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)文件，就進一步完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機制提出意見。按照文件要求，兩局將建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息定期通報和聯(lián)合發(fā)布等三項制度。
　　
　　按照聯(lián)席會議制度規(guī)定，在每半年的第一個月內(nèi)，由省、市煤炭管理部門和負責管轄的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負責人輪流主持召開聯(lián)系會議，通報煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察情況，結(jié)合湖南實際研究制訂貫徹落實上級有關(guān)會議、文件的具體措施，協(xié)商煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重大事項及研究遇到的新情況、新問題，研究煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中遇到的重大事項，研究部署重要活動以及階段性的中心工作；在煤礦安全日常安全監(jiān)管監(jiān)察、安全專項整治行動、行政許可及執(zhí)法等方面遇到重大問題、重大事項時，雙方可視情況隨時召開會議進行協(xié)商；雙方認為必要時，可邀請地方人民政府及相關(guān)部門、煤礦企業(yè)負責人參加聯(lián)席會議，充分聽取地方人民政府、相關(guān)部門以及煤礦企業(yè)對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的意見和建議，進一步改進工作作風，提高監(jiān)管監(jiān)察水平和效能；聯(lián)系會議紀要由主持單位負責擬定，會議雙方聯(lián)合印發(fā)。遇重大事項和問題難以協(xié)調(diào)一致的，可提請雙方上級協(xié)商決定。非特殊原因，會議不得改期。
　　
　　按照聯(lián)合執(zhí)法制度規(guī)定，煤礦安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)察機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)的共性、熱點、難點問題，或根據(jù)上級的要求與部署的中心工作，每半年至少組織開展一次集中雙方力量的聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法由煤礦安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)察機構(gòu)輪流牽頭組織，實行組長負責制，由牽頭方任組長，根據(jù)需要可設(shè)立若干工作小組開展工作。聯(lián)合執(zhí)法方案由組長單位負責制訂，雙方聯(lián)合行文下達。聯(lián)合執(zhí)法文書和相應(yīng)的行政處罰，原則上由組長單位商對方后依法下達和實施。對聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由雙方組織復(fù)查，或授權(quán)委托下級組織復(fù)查。聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)束后，要召開執(zhí)法情況通報會議，要求地方政府及相關(guān)部門、煤礦企業(yè)參加會議。必要時聯(lián)合向地方人民政府提出加強和改善煤礦安全生產(chǎn)工作的建議。要認真總結(jié)執(zhí)法成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題，分析原因、提出要求，必要時形成書面材料，報各自主管部門。
　　
　　按照信息定期通報和聯(lián)合發(fā)布制度規(guī)定，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)相互抄送與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件，必要時可聯(lián)合行文。每季通報一次技改擴能礦井初步設(shè)計、安全專篇的審查批復(fù)、安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證頒證等行政許可事項的工作動態(tài)；每半年通報一次監(jiān)管監(jiān)察工作情況，提出下半年工作方案和具體措施。監(jiān)管部門、煤監(jiān)機構(gòu)可采取定期或不定期的方式利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體聯(lián)合發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息。發(fā)布內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)的重大安全隱患、重大違法生產(chǎn)行為，整頓關(guān)閉工作落實、安全控制指標完成、頒證管理、瓦斯治理、技改擴能情況，以及需要發(fā)布的其他信息。雙方應(yīng)明確信息發(fā)布的負責人、相關(guān)部門和聯(lián)系人，明確信息來源和發(fā)布渠道，協(xié)商解決所需費用。
　　
　　文件要求，各市州煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局（站）可結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出更具操作性的實施細則，進一步完善監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機制，緊密配合、共享資源、形成合力，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

來源：湖南煤礦安全監(jiān)察局辦公室