近年來(lái),貴州省加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援管理工作和救援隊(duì)伍建設(shè),取得了不小的成績(jī)。截至目前,全省共有25支取得資質(zhì)的救護(hù)隊(duì),1700余名救護(hù)指戰(zhàn)員。僅 2008年,全省礦山救護(hù)隊(duì)就出動(dòng)4535隊(duì)次,參加事故搶險(xiǎn)128次,預(yù)防性安全檢查31578人次,查出安全隱患24223條。然而,在這一過程中,資金投入不足,物資儲(chǔ)備缺乏等問題也逐步顯現(xiàn),成為健全礦山救援體系的難點(diǎn)。
點(diǎn)面結(jié)合精心布局
2004年,貴州省從安全技改資金和煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金中專門撥款700萬(wàn)元,用于礦山救護(hù)隊(duì)的技術(shù)裝備更新,對(duì)17支救護(hù)隊(duì)的裝備進(jìn)行了補(bǔ)充,并建立了部分物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
2005年到2006年,全省共安排1430萬(wàn)元,在遵義市匯川區(qū)、安順市西秀區(qū)等7個(gè)市(州)和水城礦業(yè)集團(tuán)、盤江煤電集團(tuán)等進(jìn)行煤礦應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。全省各主要區(qū)域的物資儲(chǔ)備點(diǎn)基本建成。
貴州省安監(jiān)局編制了《貴州省煤礦災(zāi)害應(yīng)急救援省級(jí)物資儲(chǔ)備方案書》和《貴州省煤礦災(zāi)害應(yīng)急救援省級(jí)物資儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性報(bào)告》。2006年底,貴州省決定在該省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排2900萬(wàn)元,用于建設(shè)省級(jí)煤礦應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備基地,地點(diǎn)選在距離貴陽(yáng)市15公里的林東礦業(yè)集團(tuán)。
林東礦業(yè)集團(tuán)所在地貴陽(yáng)市地處黔中腹地,能較均勻地輻射全省;集團(tuán)擁有鐵路、高速公路等運(yùn)輸條件和自己的救護(hù)隊(duì)。
今年6月14日,貴州省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心揭牌。該中心擁有1400平方米的儲(chǔ)備庫(kù)房、500平方米的維修庫(kù)房、550平方米的車庫(kù)以及4500平方米的演練和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。庫(kù)房有分期儲(chǔ)備、桁車調(diào)運(yùn)等功能。至此,輻射全省的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心,加上原有的各個(gè)市(州)的礦山救援物資儲(chǔ)備點(diǎn),貴州省礦山救援物資儲(chǔ)備基本形成點(diǎn)面結(jié)合的格局。
后續(xù)配套還需跟進(jìn)
“經(jīng)過幾年的運(yùn)作,11個(gè)礦山救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了一些急需解決的問題,而所有問題的關(guān)鍵是資金不足!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
如參加事故搶險(xiǎn)救援,有時(shí)物資損耗很大,卻不能得到及時(shí)的補(bǔ)充。有些煤礦事故當(dāng)不再具備搶險(xiǎn)條件時(shí),搶險(xiǎn)人員緊急撤出,部分設(shè)備卻留在井下,無(wú)法收回。
按照規(guī)定,這些費(fèi)用應(yīng)由事故礦井責(zé)任人來(lái)負(fù)擔(dān),但是有的煤礦可能因?yàn)橐淮问鹿示推飘a(chǎn)關(guān)閉了,別說設(shè)備的損耗費(fèi),甚至連救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)費(fèi)都拿不出來(lái)。
針對(duì)以上問題,相關(guān)部門一方面向上級(jí)申請(qǐng)部分零散資金,另一方面從各種可能的資金中力所能及地?fù)芨,但是缺口依然很大?/P>
除了設(shè)備方面,還有儲(chǔ)備點(diǎn)的人員薪酬問題。眼下,儲(chǔ)備點(diǎn)工作人員的薪酬多是自行想辦法解決。目前,省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心人員的工資都是由林東礦業(yè)集團(tuán)在負(fù)責(zé)解決。
“需要政府建立專門的資金保障體系!睒I(yè)內(nèi)人士呼吁。
據(jù)了解,在全省11個(gè)礦山救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)中,也有已經(jīng)解決好這個(gè)問題的。安順物資儲(chǔ)備站的人員都有了事業(yè)單位編制。黔東南州正向上級(jí)部門呈報(bào)審批《黔東南州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地項(xiàng)目建議書》,建議將黔東南州儲(chǔ)備站列為事業(yè)編制,實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。
最近,貴州省正積極籌建省內(nèi)排水中心站。但是,排水中心站的人員必須有相關(guān)專業(yè)背景,人數(shù)和人員崗位應(yīng)基本固定,同時(shí),人員的薪酬也是應(yīng)該考慮解決的問題之一。
來(lái)源:中國(guó)煤炭報(bào)
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