因2008年“8.17”重大瓦斯爆炸事故而轟動全縣的廣西河池市環(huán)江大沙坡煤礦普查項目3號井案牽出一責任人觸犯刑律。11月10日，河池市環(huán)江毛南族自治縣人民法院一審對該縣國土資源局副局長韋國儉判處其犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
　　
　　經(jīng)審理查明，被告人韋國儉自2002年2月6日至今，任環(huán)江毛南族自治縣國土資源局副局長，分管礦產(chǎn)開發(fā)管理、地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)儲量與勘探等工作，負責查處越界采礦和以采代探行為；分管股室為礦產(chǎn)開發(fā)管理股及地質(zhì)勘查與地質(zhì)環(huán)境股。
　　
　　環(huán)江縣大沙坡煤礦普查項目由松江公司申報，由于松江公司不具備國家認證的地質(zhì)勘查資質(zhì)，為取得該項目行政許可，該公司于2005年1月5日與第一地質(zhì)隊簽訂《廣西環(huán)江縣大沙坡煤礦勘查合同書》，委托第一地質(zhì)隊為項目勘查單位。經(jīng)縣、市國土資源局審查后上報，得到了廣西區(qū)國土資源廳的審批，于2005年 10月20日順利地得到了廣西區(qū)國土資源廳頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源勘查許可證》。
　　
　　獲得項目許可證后，松江公司隨即停止履行與第一地質(zhì)隊簽訂的合同，不支付第一地質(zhì)隊的勘查活動經(jīng)費，也未要求第一地質(zhì)隊編制坑道設計書，致使第一地質(zhì)隊無法到環(huán)江大沙坡進行煤礦勘查施工。后在松江公司的要求下，第一地質(zhì)隊全權委托無施工資質(zhì)的松江公司負責環(huán)江縣大沙坡煤礦普查項目探礦工程的施工及安全生產(chǎn)工作，委托書載明“茲全權委托你公司負責環(huán)江大沙坡煤礦普查項目探礦工程的施工和安全生產(chǎn)工作。并負責與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系辦理該項目探礦施工和安全生產(chǎn)等工作。有效期限為2005年11月至2008年10月止”。
　　
　　2006年2月20日，松江公司開始在大沙坡非法進行煤礦勘查工程施工，并于同日以《礦產(chǎn)資源勘查登記項目開工報告》告知了環(huán)江縣國土資源局。 2006年11月6日，松江公司將勘查坑道施工項目其中的3號井分包給無施工資質(zhì)的韋先、韋澤引和覃祖嚴，2007年5月31日，韋澤引和覃祖嚴又將兩人的承包權轉讓給高飛權。而高飛權承包后，在沒有任何專業(yè)工程技術人員指導下，聘請農(nóng)民工進行非法采煤活動。
　　
　　環(huán)江毛南族自治縣國土資源局作為本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查行業(yè)的管理單位，依法對大沙坡煤礦普查項目工作實行監(jiān)督管理。但自大沙坡煤礦普查項目施工以來，被告人韋國儉身為該局分管地質(zhì)勘查工作的副局長，與直接負責環(huán)江縣境內(nèi)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)督管理職責的莫紀祝，于2007年2月1日和10月30日兩次到實地檢查。兩人沒有認真檢查實際勘查施工單位是否是許可證上載明的勘查施工單位，后在發(fā)現(xiàn)實際施工單位是無地質(zhì)勘查資質(zhì)的松江公司后，既不要求松江公司停工，也沒有要求整改或處罰，沒有認真審查松江公司有無編制虛假年度報告的行為，由莫紀祝在大沙坡煤礦勘查項目2006年、2007年的年度報告書上出具“情況屬實，同意上報”和“同意上報年檢”的初審意見，以致松江公司長期違法開展地質(zhì)勘查施工。
　　
　　由于被告人韋國儉與莫紀祝對松江公司大沙坡煤礦普查項目存在違法開展地質(zhì)勘查施工，編制虛假年度報告，非法轉包、分包，以包代管，不完全按設計施工，以巷道采煤代替探礦以及管理混亂等嚴重的違法問題失察而埋下安全隱患，從而導致2008年8月17日20時許，環(huán)江大沙坡煤礦普查項目3號井發(fā)生重大的瓦斯爆炸事故，造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失215萬元的嚴重后果。
　　
　　本起事故是在煤礦地質(zhì)勘探環(huán)節(jié)上發(fā)生的瓦斯爆炸，而負責該環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理是被告人韋國儉應盡的職責范圍，由于被告人韋國儉對松江公司無探礦施工資質(zhì)失察，形成了主要安全隱患，因此對被告人及其辯護人的觀點法院本予采信，所提供的證據(jù)本院不予采納。
　　
　　一審法院認為，被告人韋國儉身為環(huán)江毛南族自治縣國土資源局分管地質(zhì)勘查工作的副局長，沒有嚴格按照國土資源管理的有關規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，工作不負責任，不認真履行職責，對松江公司無探礦施工資質(zhì)的前提下施工、編制虛假年度報告、非法分包、轉包給個人施工、以采代探、偷采煤礦、不按照設計施工、超坑道設計深度施工等管理混亂違法行為嚴重失察，造成松江公司的違法施工狀態(tài)延續(xù)了兩年多的時間，給環(huán)江縣大沙坡煤礦普查項目的安全埋下了安全隱患，最終導致2008年“8.17”重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生。被告人韋國儉對本起事故負主要領導責任，其行為已觸犯刑律，構成玩忽職守罪。

來源：中國法院網(wǎng)