中國(guó)歐盟商會(huì)周四公布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)需要進(jìn)行廣泛的結(jié)構(gòu)性改革，以根除行業(yè)產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩正對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)造成無法估量的損害。

    該研究報(bào)告稱，長(zhǎng)期以來產(chǎn)能過剩一直是困擾中國(guó)的一個(gè)問題，而其造成的破壞性則由于全球金融危機(jī)而放大。

    “在中國(guó)政府龐大的刺激計(jì)劃推動(dòng)投資增長(zhǎng)，并用于新建工廠和增加多余產(chǎn)能之時(shí)，金融危機(jī)已經(jīng)打壓了中國(guó)的出口需求�！�

    報(bào)告稱，“結(jié)果就是，多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題實(shí)際上已變得更為嚴(yán)峻�！�

    中國(guó)國(guó)務(wù)院8月時(shí)已意識(shí)到，產(chǎn)能過剩局面已殃及多數(shù)行業(yè)，且各地政府“盲目”擴(kuò)張產(chǎn)能。

    國(guó)務(wù)院隨后選定鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃、煤化學(xué)制品、多晶硅和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為最嚴(yán)重的違規(guī)行業(yè),并宣布將采取措施限制這些行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能。

    報(bào)告指出，“歐盟商會(huì)歡迎這些非常積極的措施，但我們亦認(rèn)為，控制產(chǎn)能過剩仍有很多工作需做，且需創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和政治條件以確保產(chǎn)能過剩局面不會(huì)在未來重現(xiàn)�！�

    產(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和獲利下滑，進(jìn)而阻礙研發(fā)，促使公司千方百計(jì)降低健康安全及環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)。

    此外，過剩產(chǎn)能或?qū)⒃黾鱼y行不良貸款，而生產(chǎn)商將過剩產(chǎn)品折價(jià)銷往海外，亦可能引發(fā)貿(mào)易緊張局勢(shì)。

    “由于貿(mào)易摩擦打斷供應(yīng)鏈，全球化的正面效應(yīng)將受到威脅�！眻�(bào)告稱。

需全面改革
    商會(huì)稱，為抑制產(chǎn)能過剩，中國(guó)必須將重心從投資出口拉動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到關(guān)注國(guó)內(nèi)需求和服務(wù)上。

    為此，報(bào)告提出了一系列建議，涉及對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了全面而深刻的調(diào)整,其中包括:

    ——重新分配財(cái)政收入，重點(diǎn)從企業(yè)轉(zhuǎn)向家庭。國(guó)有企業(yè)股息應(yīng)返還政府，用于社保、醫(yī)療和教育投入，而非進(jìn)行再投資。

    ——公司未來幾年必須削減資本支出。

    ——取消由家庭間接負(fù)擔(dān)的對(duì)能源和其它投入的補(bǔ)貼，提高資源和環(huán)保方面的收費(fèi)。

    ——銀行對(duì)制造商放貸利率目前過低，應(yīng)予以提高反映資本的真實(shí)成本。允許人民幣逐步升值。

    ——改革財(cái)政系統(tǒng)為地方政府提供更多融資機(jī)會(huì)。目前各地方政府都在競(jìng)相爭(zhēng)取能創(chuàng)造稅收和就業(yè)崗位的工業(yè)投資。

    歐盟商會(huì)此次調(diào)查56%的受訪者認(rèn)為，這是宏觀面上的造成產(chǎn)能過剩的主要原因，其次是信貸政策過于寬松。微觀面上的首要原因是企業(yè)的高增長(zhǎng)預(yù)期，其次是環(huán)保規(guī)則實(shí)施不力。

來源：中國(guó)冶金報(bào)