國家電監(jiān)會主席王旭東日前簽發(fā)第27號《國家電力監(jiān)管委員會令》，頒布《供電監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將自2010年1月1日起施行，2005年6月21日發(fā)布的《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》同時廢止。

    該《辦法》根據《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定制定，旨在規(guī)范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益�！掇k法》共五章40條，對供電服務監(jiān)管的目的、對象和原則，監(jiān)管內容、監(jiān)管措施以及罰則等作了明確規(guī)定。

    《辦法》規(guī)定，供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受電監(jiān)會及其派出機構的監(jiān)管。國家電監(jiān)會履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。電監(jiān)會派出機構負責轄區(qū)內供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權向電力監(jiān)管機構投訴和舉報，電力監(jiān)管機構應當依法處理。電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

    《辦法》對電力監(jiān)管機構如何監(jiān)管供電企業(yè)的供電能力、供電質量、社會普遍服務義務供電安全、電價政策和收費標準等方面的內容作出了明確規(guī)定。《辦法》規(guī)定，城市地區(qū)年供電可靠率不低于99％,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95％，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98％，農村地區(qū)年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規(guī)定。供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價格獲得最基本的供電服務。

    為了方便電力用戶，提高供電企業(yè)辦事效率，《辦法》對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限也做出了明確要求：向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日。給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。

    為了保障電力用戶的合法權益，《辦法》規(guī)定，供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。供電企業(yè)應當在供電營業(yè)場所設置公布電力服務熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業(yè)場所的顯著位置。《辦法》還對停電的程序、時間做出了硬性規(guī)定：因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；因電網發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執(zhí)行。

    《辦法》的出臺，為電力監(jiān)管機構依法監(jiān)管提供了有效手段�！掇k法》規(guī)定，電力監(jiān)管機構根據履行監(jiān)管職責的需要，可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料，并責令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關信息�？梢婪ㄟM入供電企業(yè)進行檢查，對檢查中發(fā)現的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。電力監(jiān)管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機構應當依法查處并予以記錄，造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機構可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

    《辦法》還對違規(guī)行為處罰做出了明確規(guī)定�！掇k法》規(guī)定，對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員，電力監(jiān)管機構可以建議將其調離現任崗位，3年內不得擔任供電企業(yè)同類職務。除警告、罰款等處罰措施外，最嚴厲的處罰措施是電力監(jiān)管機構可以變更或者吊銷電力業(yè)務許可證，指定其他供電企業(yè)供電。