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僅有“群眾舉報制”還不夠

2009/12/17 9:43:39       
    舉報煤礦“帶病生產(chǎn)”,獎勵1萬元! 11月24日,宣城市經(jīng)委的一紙“懸賞通告”引發(fā)廣泛猜測和議論,為什么會出現(xiàn)“帶病煤礦”現(xiàn)象,發(fā)動群眾監(jiān)督煤礦能否立竿見影,遏制煤礦“帶病生產(chǎn)”出路何在等一系列問題浮出水面。人們不禁要問,煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管為什么這么難?
  
 考察這一通告出臺的過程,很有戲劇性。今年11月23日晚,全省安全生產(chǎn)電視電話會議一結(jié)束,宣城市負責人便輕車簡從直奔寧國市港口鎮(zhèn)處于停產(chǎn)整頓中的興安礦業(yè)公司暗訪,發(fā)現(xiàn)有明顯的違規(guī)生產(chǎn)的跡象,一問井下竟然有21名礦工。就在10月8日,該鎮(zhèn)烏石礦業(yè)公司還發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。
  
 出了事故不吸取教訓(xùn),政府停產(chǎn)整頓決定成一紙空文。絕不允許這種“少數(shù)人發(fā)財、政府買單、群眾利益受損”的情況再出現(xiàn)。這正是舉報煤礦“帶病生產(chǎn)”通告出臺的背景。
  
 談及煤礦“帶病生產(chǎn)”以致礦難頻發(fā)的原因,幾乎所有人都能一語中的:利益驅(qū)使。確實如此,在逐利導(dǎo)向的市場經(jīng)濟環(huán)境下,“煤老板”們不可能放棄追求利潤最大化。在此過程中,各級政府和相關(guān)監(jiān)管部門要做到不缺位、不錯位、不越位,確實需要智慧和付出。
  
 煤礦安全問題是懸在各級政府頭上的“達摩克利斯之劍”,稍有不慎就會落下來。盡管各級政府三令五申要強化安全措施,明確安全責任,但最終落實還要依靠基層監(jiān)管部門和“煤老板”自身。因此,“發(fā)動群眾舉報”可以起到拾遺補缺,彌補相關(guān)部門監(jiān)管“缺位”。寧國市一起事故和一起違規(guī)生產(chǎn)情況的發(fā)生,正是因為監(jiān)管部門和煤礦經(jīng)營者不愿或沒有落實相關(guān)規(guī)定所致。
  
 那么,在暴利面前,建立群眾有獎舉報機制,能否畢其功于一役?答案并不樂觀。我們不否認政府在解決煤礦安全生產(chǎn)問題上的迫切和決斷,但如果不真正明確和強化監(jiān)管部門的責任,在由巨大經(jīng)濟利益筑起的“獨立王國”面前,這一通知很容易成為擺設(shè)。正因為此,從根本上杜絕煤礦“帶病生產(chǎn)”現(xiàn)象,還需要從強化嚴格管制政策、完善保險和高額賠付機制、強化煤礦安全教育和培訓(xùn)、推廣新技術(shù)和增加安全投入等多方面用力,并最終建立起一套完備、高效的煤礦安全生產(chǎn)體系。
來源:新民網(wǎng)

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