作為山西省重要支柱產業(yè)的鋼鐵業(yè)牞產業(yè)關聯(lián)度高、涉及面廣、消費拉動大，在山西省經濟建設、社會發(fā)展、財政稅收及人員就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。12月18日，省經濟和信息化委員會結合山西省產業(yè)實際，制定了《山西省鋼鐵行業(yè)調整振興實施方案》，爭取到2011年，全省生鐵、粗鋼產能分別控制在4500萬噸(含鑄造生鐵)、4000萬噸。

    建設太原國際不銹鋼生產基地

    據(jù)山西省經濟和信息化委員會的負責人介紹，截至2008年，山西省規(guī)模以上的鋼鐵企業(yè)約有78家，實現(xiàn)銷售收入1652億元，全省生鐵產能為5400萬噸，產量2782萬噸，粗鋼產能為4000萬噸(其中不銹鋼300萬噸)，產量2345萬噸(其中不銹鋼180萬噸)牞鋼材產能為2600萬噸牞產量1976萬噸。但是山西省鋼鐵行業(yè)仍存在企業(yè)規(guī)模小，布局分散，生產集中度偏低，技術裝備水平落后，企業(yè)生產技術水平參差不齊，產品結構單一，產業(yè)鏈條短，競爭力不強等問題。所以，下一步山西省將以太鋼為核心，在目前已形成的300萬噸不銹鋼生產能力基礎上，進一步擴大不銹鋼產能，加快不銹鋼新鋼種的研發(fā)生產，加大節(jié)能減排改造力度，建設太原國際不銹鋼生產基地；以海鑫鋼鐵、中陽鋼鐵、中宇鋼鐵、長治鋼鐵等大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為基礎，通過聯(lián)合重組、淘汰落后、產能置換、升級改造等綜合措施，打造長治、運城、臨汾、呂梁鋼鐵生產基地。

    推進大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組

    加快太鋼集團重組安泰鋼鐵、美錦鋼鐵進度，推進太鋼集團聯(lián)合省內大中型鋼鐵企業(yè)，以新臨鋼實施“退城搬遷、升級改造”為契機，對臨汾市鋼鐵行業(yè)的整合。使太鋼集團通過聯(lián)合重組、產能置換、升級改造，總產能占到全省鋼鐵總產能的70%以上，支持首鋼長治鋼鐵公司的技術改造，推進長治鋼鐵、常平鋼鐵、長信鋼鐵、環(huán)鑫源鋼鐵等企業(yè)實施整合，支持國內大型鋼鐵企業(yè)并購或投控、參股山西省鋼鐵企業(yè)。同時把關閉和淘汰落后鋼鐵行業(yè)生產能力作為節(jié)能減排、優(yōu)化結構的重要任務，到2010年年底前淘汰300立方米及以下高爐，2011年年底堅決淘汰400立方米及以下的高爐、30噸及以下轉爐和電爐，淘汰落后煉鐵產能2000萬噸以上，煉鋼產能約1600萬噸，2012年至2015年進一步提高淘汰落后產能標準，鋼鐵企業(yè)裝備水平基本達到國內先進水平。

    同時，山西省將對實施聯(lián)合重組的鋼鐵企業(yè)，在資源、項目、資金、土地、環(huán)境容量等方面予以重點傾斜牞及時解決企業(yè)聯(lián)合重組、重點項目實施中存在的問題，對聯(lián)合重組企業(yè)的重大項目需落實土地資源、礦產資源、水資源、環(huán)境容量資源等建設條件的，要求有關部門實行“綠色通道”，限期辦理、跟蹤服務。

    大力實施節(jié)能減排

    山西省還將從嚴要求鋼鐵企業(yè)進一步加大環(huán)境治理投入，實施清潔生產，力爭到2010年，使山西省鋼鐵行業(yè)污染物總排放在2008年的基礎上降低30%以上，廢水全部循環(huán)利用，廢物全部實現(xiàn)綜合利用。加大政策引導與支持，鼓勵企業(yè)圍繞“三廢”的回收利用，發(fā)展循環(huán)經濟，到2011年大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能耗物耗指標全部達到山西省冶金產業(yè)調整和振興規(guī)劃要求。

    同時，山西省還將加大鋼種結構調整。進一步加強太鋼呂梁500萬噸特鋼項目的前期工作，推進太鋼擴大不銹鋼產能比重，加快冷軋不銹鋼精密帶鋼、不銹鋼無縫等高附加值鋼種項目建設，加快取向硅鋼、鐵路運輸用鋼、高強鋼、耐候鋼、管錢鋼等特鋼品種工藝、技術的研發(fā)，結合兼并重組將部分特鋼品種向被重組企業(yè)轉移。要求長鋼盡快實施H型鋼二期改造和產業(yè)升級改造；新泰鋼鐵在建設120萬噸H型鋼項目的同時，加快優(yōu)質合金鋼項目的前期工作。

    落實“淘汰落后”問責制

    在提高關停和淘汰落后生產能力標準的基礎上，山西省將加強淘汰落后生產能力的組織領導，落實“淘汰落后”問責制，進一步明確落后產能淘汰的主體為各市人民政府；繼續(xù)落實拆除經費，實施強制拆除。同時實行經濟補償，建立退出機制。

    對沒有環(huán)評、土地手續(xù)的落后生產能力，首先予以淘汰，加強鋼鐵行業(yè)生產許可證管理，對未達到國家產業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)要限期收回已發(fā)放的生產許可證，對煉鐵企業(yè)轉產鑄造產業(yè)的企業(yè)，質監(jiān)部門只發(fā)入鑄造產品許可證。

    要求所有建設項目必須以淘汰落后、產能置換、聯(lián)合重組為前提，不符合淘汰落后、產能置換的高爐、轉爐項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融部門不得予以銀行貸款，投資主管部門不得予以核準。對違反國家、省有關規(guī)定擅自擴大權限核準或以備案代替核準的高爐、轉爐項目的投資主管部門，要追究部門負責人的責任，對擅自投資建設高爐、轉爐項目的投資主管部門，要追究企業(yè)法定代表人和相關責任人的責任。

來源：山西商報