2006年1月1日，《中華人民共和國可再生能源法》正式實施。在過去的4年中，我國新能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，同時也暴露出一些問題，尤其是“并網(wǎng)難”的問題成為制約新能源推廣應用的瓶頸。日前，十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了該項法律的修正案，對我國的可再生能源法進行了補充和完善。

    風能、太陽能等可再生能源的發(fā)電優(yōu)勢在于清潔、無污染，其不足之處在于它們是隨機的能源，其與生俱來的不穩(wěn)定性會對電網(wǎng)的調(diào)度、管理帶來不便。對風力發(fā)電而言，還需要有配套的預報措施和儲能裝置，需要具備調(diào)峰能力，需要整個電網(wǎng)走向智能化。在我國，風能資源豐富的地區(qū)往往是電網(wǎng)相對薄弱的地區(qū)，風力發(fā)電面臨著電網(wǎng)不堪重負的問題。此外，風能和太陽能發(fā)電的成本仍高于常規(guī)能源，還需要國家實施電價補貼。因此，新能源發(fā)電要實現(xiàn)并網(wǎng)并傳輸?shù)截撦d終端，不僅要求發(fā)電企業(yè)加大投入保障發(fā)電的安全性與穩(wěn)定性，而且要求電網(wǎng)企業(yè)加大電網(wǎng)建設和先進電網(wǎng)開發(fā)力度。

    在此次通過的修正案中，明確規(guī)定了“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”，并要求國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構和國務院財政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應當達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，并由國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構在年度中督促落實;電網(wǎng)企業(yè)應當與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設、依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。修正案同時規(guī)定：電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設，擴大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應用智能電網(wǎng)、儲能等技術，完善電網(wǎng)運行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。

    從上述內(nèi)容可以看出，修正案不僅明確了電網(wǎng)企業(yè)接受可再生能源的義務，而且強調(diào)了國家可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的重要性，電網(wǎng)企業(yè)完全可以在規(guī)劃制定的過程中發(fā)出自己的聲音;同時，修正案還提出了加強電網(wǎng)建設和開發(fā)先進電網(wǎng)的問題。可見，在修正案實施之后，電網(wǎng)企業(yè)將完成在可再生能源領域的角色轉變，將由被動的執(zhí)行者和接受者變成主動的參與者和建設者，這對于從根本上解決新能源發(fā)電“并網(wǎng)難”問題具有重要意義。另外，修正案還明確了相關職能部門的權力和責任，這意味著給我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指定了“設計師”和“監(jiān)督員”。

    俗話說：“兵馬未動，糧草先行�！绷⒎ㄕ邲]有忘記給我國可再生能源大軍尋求“糧草”的保障。修正案規(guī)定：“國家財政設立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等�！彪娋W(wǎng)企業(yè)的銷售電價與購買可再生能源的價格之間的差額部分，可以通過可再生能源發(fā)展基金得到補助。當然，可再生能源發(fā)展基金的管理細則還有待落實。

來源：中國電子報