2010年1月20日上午消息,眾多光伏行業(yè)高管在出席第四屆中國新能源峰會時呼吁盡快確定太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價,促進建設國內(nèi)的光伏市場。業(yè)界認為太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價每度1.09元不足以培育國內(nèi)光伏市場,建議應介于每度1.5元到1.8元之間。
唯獨光伏發(fā)電沒有設定上網(wǎng)電價
據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成介紹,目前風力發(fā)電明確招標電價或政府指導價(目前大約0.4-0.6元/kWh);生物質(zhì)為標桿電價0.5-0.7元/kWh,比風電略高;唯獨光伏發(fā)電尚未明確電價。
實踐中,多項光伏發(fā)電示范項目已經(jīng)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,但都還沒有確定上網(wǎng)電價。中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長薛黎明介紹說,他們承建、運營的兩個光伏發(fā)電示范項目已經(jīng)應地方政府的要求并網(wǎng)發(fā)電,但還沒有得到確切的報價,光伏發(fā)電上網(wǎng)更多帶有政府色彩。
國內(nèi)尚未建立光伏市場
“中國光伏行業(yè)利用5-6年時間,占據(jù)了國際光伏市場50%以上的份額!蓖ㄍ瘓F董事局主席劉漢元表示,目前原材料多晶硅98%來自國內(nèi),一半以上生產(chǎn)線已經(jīng)能國產(chǎn),但生產(chǎn)出來的光伏產(chǎn)品主要售往國外。而與此對比的是國內(nèi)光伏市場尚未建立。
“光伏上網(wǎng)電價遲遲不確定,不僅影響了國內(nèi)光伏市場的建設,也對美國、德國、日本產(chǎn)生影響,這些國家怎么還會推行鼓勵政策?”常州天合光能有限公司董事長高紀凡表示。
據(jù)報道,德國可能于4月間大大消減對于光伏發(fā)電的補貼。業(yè)內(nèi)有分析稱,德國政府認為對于新能源的補貼,使中國企業(yè)從中獲益。
光伏發(fā)電招標變成企業(yè)秀
據(jù)悉,政府部門曾多次組織光伏發(fā)電招標,但企業(yè)報價不一。去年底一次招標中,高的報到了每度1.6元,低的報價不到1元。
“部分企業(yè)為了奪標的名聲,不合理定價,導致政府部門判斷困難。定價高了挨罵,定價低了也挨罵!备呒o凡分析認為,光伏上網(wǎng)標桿電價遲遲不能確定有企業(yè)自身的原因。
中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長薛黎明認為,之所以企業(yè)愿意虧本競標,是因為招投標項目有限,企業(yè)寧愿低價競標,將虧空的部分看成是廣告費。
業(yè)內(nèi)建議標桿電價和招標并行
去年6月,被業(yè)內(nèi)認為具有標桿意義的敦煌光伏電站項目,最終招標價為1.09元/度。此后部分專家建議,應以此價格作為參照,制定光伏發(fā)電上網(wǎng)的固定電價。
對此,劉漢元認為是:“一個不好的暗示!”他表示,這個價格對于培育國內(nèi)光伏市場沒有促進作用。他認為光伏上網(wǎng)電價定在1.5元左右,并運行3年左右,政府用不超過100億的投入,可以培育出國內(nèi)光伏市場。
而中海洋(北京)新能源電力股份有限公司董事長薛黎明則建議標桿上網(wǎng)電價和招標并行。以省為單位確定標桿上網(wǎng)電價,而10兆瓦以上的國家大項目實行一事一議的招標。
薛黎明建議全國平均光伏上網(wǎng)標桿電價介于1.5元至1.8元之間,而例如西藏等光照條件好、成本低的地區(qū),可以定在1.0元至1.2元之間。
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