無(wú)論是從提高能源輸送的經(jīng)濟(jì)性和保障力來(lái)看,還是從煤電產(chǎn)業(yè)布局考慮,迫切需要明確'大煤電、大市場(chǎng)、大配置’的發(fā)展思路,堅(jiān)持輸煤與輸電并舉,優(yōu)先發(fā)展輸電,加快推進(jìn)煤電一體進(jìn)程,依托日漸成熟的特高壓輸電技術(shù),變'大通道輸煤’為'大電網(wǎng)輸電’�！弊罱�,在接受本報(bào)記者專訪時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟盟長(zhǎng)張國(guó)華這樣談內(nèi)蒙的戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　錫林郭勒盟（以下稱“錫盟”）地處內(nèi)蒙古中部,擁有豐富的煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源�！翱梢詫�(shí)現(xiàn)風(fēng)光火電互補(bǔ),是建設(shè)煤電一體化的風(fēng)水寶地�！睆垏�(guó)華說(shuō),目前錫盟正在積極努力,希望能夠加快錫盟煤電一體化項(xiàng)目進(jìn)程。

　　破解資源供需“逆向分布”困局

　　《21世紀(jì)》:2009年全國(guó)能源工作會(huì)議提出啟動(dòng)錫盟煤炭一體化項(xiàng)目,向華北、華東等負(fù)荷中心送電。你覺(jué)得選擇在錫盟建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目有何深意？

　　張國(guó)華:這是對(duì)我國(guó)大型煤電基地建設(shè)做出的戰(zhàn)略部署。在距離錫盟較近的京津唐、遼寧、山東等地區(qū)能源消費(fèi)不斷增加;同時(shí)我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)重心不斷西移,資源供需呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的“逆向分布”,這種格局急需改善。

　　錫盟能源資源豐富,規(guī)模開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。錫盟通過(guò)實(shí)施能源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化,向華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、東北電網(wǎng)送電,可以優(yōu)化京津唐等電網(wǎng)外受電通道格局,確保區(qū)域內(nèi)用電需求和安全,“電荒”難題也能迎刃而解。

　　再者,煤從空中走能夠大大緩解鐵路壓力。鐵路運(yùn)力緊張是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,一方面鐵路建設(shè)速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,另一方面煤炭對(duì)鐵路運(yùn)力占用量大,內(nèi)蒙古80%以上的運(yùn)力用于煤炭運(yùn)輸,影響了其他產(chǎn)品的運(yùn)輸。變輸煤為輸電,無(wú)疑是一個(gè)絕佳的選擇。

　　《21世紀(jì)》:我們知道,打造煤電基地需要大量資源做保障。在錫盟發(fā)展煤電一體化又有哪些獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)？

　　張國(guó)華:在資源儲(chǔ)量上面,錫盟煤炭探明儲(chǔ)量1500億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2500億噸。區(qū)內(nèi)有勝利、白音華、五間房等特大型煤田,煤層厚、埋藏淺、構(gòu)造簡(jiǎn)單、開(kāi)發(fā)成本低,適合大規(guī)模露天開(kāi)采。

　　錫盟煤炭主要以褐煤為主,褐煤發(fā)熱量低（2500~4000大卡/千克）、含水量高、易風(fēng)化、燃點(diǎn)低,不宜長(zhǎng)途運(yùn)輸,因而在坑口建電廠是利用褐煤的有效途徑。

　　在坑口建電廠可以減少運(yùn)輸成本,褐煤到廠價(jià)為80~100元/噸,平均度電成本只有0.15元/千瓦時(shí)。即便通過(guò)特高壓輸電技術(shù)輸送到河北、江蘇、上海等地,電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)仉姀S發(fā)電成本。這是錫盟實(shí)施煤電一體化所具有的成本優(yōu)勢(shì)。

　　另外,錫盟地域廣闊,總面積20萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于江浙兩地之和,而人口只有100萬(wàn),地廣人稀,擁有豐富的土地資源,完全可以滿足工業(yè)用地需求;錫盟工業(yè)發(fā)展剛剛起步,幾乎為空白,環(huán)境容量比較大,工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)保壓力比較小。 

　《21世紀(jì)》:據(jù)我了解,錫盟有著豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能,發(fā)展火電的同時(shí),風(fēng)電和光伏發(fā)電能否兼顧？

　　張國(guó)華:完全可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)光火電互補(bǔ),這一點(diǎn)我們?cè)缬兄\劃。錫盟風(fēng)力資源可開(kāi)發(fā)利用量達(dá)1億千瓦,約占全國(guó)風(fēng)力資源的26%;風(fēng)力資源質(zhì)量好,年均有效發(fā)電2800小時(shí)以上,適合大規(guī)模開(kāi)發(fā),而南方年有效發(fā)電時(shí)間1500~1600小時(shí)。

　　由于風(fēng)能具有不穩(wěn)定性,電網(wǎng)中如果風(fēng)電量所占比例大,將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性。一般而言,風(fēng)電比例不超過(guò)20%,即便智能電網(wǎng)也不能超過(guò)30%。所以,發(fā)展風(fēng)電必須輔之于火電。

　　同時(shí),錫盟擁有豐富的鍺資源,資源總量為世界儲(chǔ)量的36%,這是我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢(shì)。目前,錫盟在建多晶硅項(xiàng)目1萬(wàn)噸,并且開(kāi)發(fā)了鍺工業(yè)園區(qū)。再加上,錫盟日照時(shí)間長(zhǎng)、輻射強(qiáng)度大,年日照時(shí)數(shù)3000小時(shí)以上,光電優(yōu)勢(shì)明顯,可以作為火電和風(fēng)電的重要補(bǔ)充。

　　“開(kāi)發(fā)一小點(diǎn),保護(hù)一大片”

　　《21世紀(jì)》:錫盟擁有美麗的草原,同時(shí)又是缺水城市。外界對(duì)錫盟發(fā)展煤電一體化項(xiàng)目有兩個(gè)擔(dān)憂,一是工業(yè)用水供應(yīng)問(wèn)題,二是草原生態(tài)的保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于這兩個(gè)難題,如何化解？

　　張國(guó)華:錫林郭勒盟地處內(nèi)陸地區(qū),資源性缺水嚴(yán)重,這成為煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主要制約因素。我們采用干法脫硫技術(shù),減少水資源的使用。

　　經(jīng)過(guò)測(cè)算,兩臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組運(yùn)用空冷干法脫硫的技術(shù),每年用水量只需100多萬(wàn)噸,而采用濕冷和濕法脫硫則需用水近2000萬(wàn)噸。錫盟每年可利用工業(yè)用水2億多噸,按照國(guó)家規(guī)劃錫盟打造3000萬(wàn)裝機(jī)容量火電基地,發(fā)電用水能夠滿足需求。

　　事實(shí)上,氣候和牧民超載放牧是草原破壞的兩個(gè)最為直接的因素。牧民為提高收入不斷擴(kuò)大牲畜數(shù)量,過(guò)度放牧使得草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重。如果建設(shè)大型煤電基地,牧民找到了提高收入的新路徑,便從草原上轉(zhuǎn)移出來(lái),參加到工業(yè)生產(chǎn)中,依靠第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)牧民增收。

　　以錫盟為例,我們從2003年提出大力發(fā)展工業(yè),到現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),草原非但沒(méi)有破壞,反而得到了更好的保護(hù),草原密度提高了13個(gè)百分點(diǎn),牧民轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人,這就起到了“開(kāi)發(fā)一小點(diǎn),保護(hù)一大片”的效果。

　　《21世紀(jì)》:煤電一體化建成之后,電力如何外運(yùn)又是另外一個(gè)難題。對(duì)于電網(wǎng)通道的建設(shè),有什么樣的配套措施？

　　張國(guó)華:據(jù)我所知,國(guó)家電網(wǎng)公司已設(shè)計(jì)完善了一期通道建設(shè)的方案。據(jù)說(shuō)一期送出規(guī)模為900萬(wàn)千瓦,其中600萬(wàn)千瓦為火電,300萬(wàn)千瓦風(fēng)電。目前國(guó)家能源局正在積極論證,可望不久就會(huì)有結(jié)論性意見(jiàn)。

　　《21世紀(jì)》:目前,錫盟煤電一體化項(xiàng)目的進(jìn)展情況怎樣？

　　張國(guó)華:目前,神華、大唐、華潤(rùn)、魯能、華能、國(guó)電(600795,股吧)等在錫盟布置了多個(gè)電源點(diǎn),每個(gè)電源點(diǎn)一期計(jì)劃建設(shè)2×66萬(wàn)千瓦機(jī)組,這些企業(yè)都有煤炭資源,計(jì)劃建設(shè)的都是坑口電廠。上述煤電一體化項(xiàng)目完成了前期可研、評(píng)審。國(guó)家能源局已多次聽(tīng)過(guò)匯報(bào) 正在積極推動(dòng)此事。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司一期計(jì)劃輸電900萬(wàn)千瓦,遠(yuǎn)期規(guī)劃3000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量,用電市場(chǎng)為山東、南京、上海,能夠極大解決上述地區(qū)的電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。

　　目前,國(guó)家能源局和國(guó)家電網(wǎng)公司正在積極協(xié)調(diào),盡快啟動(dòng)錫盟至上海西特高壓輸電工程建設(shè),使之成為一條綠色通道。