國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部已經(jīng)批復(fù)居民階梯式遞增電價(jià)調(diào)整方案，將在二季度擇機(jī)公布。有關(guān)專家4月25日表示，考慮到電價(jià)改革所需的硬件支持及全國(guó)各地區(qū)用電結(jié)構(gòu)不同，具體方案公布后至實(shí)施階梯電價(jià)尚需時(shí)日。此前工業(yè)用電價(jià)格已先于居民用電價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，每度上調(diào)2.8分錢。

在能源局勢(shì)緊張的當(dāng)下，居民用電實(shí)行階梯式價(jià)格改革，詮釋了能源價(jià)格改革的方向，對(duì)于推進(jìn)資源節(jié)約的意義不言而喻。但是階梯式電價(jià)如何設(shè)置是一個(gè)有技術(shù)含量的話題。就我的生活經(jīng)驗(yàn)來看，居民用電價(jià)格階梯如果設(shè)置不當(dāng)，基本用電量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低，不僅會(huì)增加一些城市家庭的電費(fèi)開支。也會(huì)給當(dāng)前惠及農(nóng)村的家電下鄉(xiāng)政策帶來沖擊。

盡管經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上勢(shì)頭正在不斷鞏固。新近出籠的第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，28個(gè)省市區(qū)GDP增長(zhǎng)速度超過全國(guó)平均值。但是地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也存在一些水分。民眾的荷包并沒有趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。金融危機(jī)的沖擊也給民眾生活帶來了壓力。居民未來收入仍然充滿不確定性。而且當(dāng)下自來水漲價(jià)、成品油漲價(jià)，天然氣漲價(jià)，充滿漲價(jià)火藥味的氛圍已經(jīng)讓人倍感壓抑。如今，居民用電又將變相漲價(jià)，多種生活必需品吹響漲價(jià)集結(jié)號(hào)，普通消費(fèi)者難免感到郁悶。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)殷實(shí)的家庭來說，每度電漲價(jià)幾分錢，每月增加十元、八元支出，不會(huì)對(duì)生活質(zhì)量造成影響。該用電還是照用不誤。對(duì)節(jié)約電能意義不大。但是對(duì)于普通民眾特別是困難群眾來說，電費(fèi)漲價(jià)的影響就大不一樣。為了不增開電費(fèi)支出，他們除了減少電器使用頻率，降低生活質(zhì)量外，別無他法。

因此，我認(rèn)為，居民用電階梯式價(jià)格改革方向無可厚非，但是價(jià)格階梯如何搭建，如何減少政策調(diào)整對(duì)民眾尤其是困難群眾的影響，需要周到的制度安排。在居民用電階梯價(jià)格改革之前，電力行業(yè)應(yīng)該在清理內(nèi)部員工福利電，改變抄表工年薪十萬的高福利高工資怪現(xiàn)象，消解漲價(jià)壓力等方面體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。別把漲價(jià)壓力全部傳遞給下游消費(fèi)者。

另外，有關(guān)方面在實(shí)行居民用電階梯價(jià)格改革之前，還要考慮地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，綜合考慮家庭人口等因素，合理確定階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)困難群眾尤其是城市低保家庭、農(nóng)村困難家庭給予政策補(bǔ)貼。避免普通民眾生活質(zhì)量從電價(jià)階梯上跌落。

當(dāng)然，從根本上講，還要激活電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破“電老虎”單方面話語(yǔ)權(quán)，讓消費(fèi)者有權(quán)與電力企業(yè)在市場(chǎng)框架內(nèi)公平博弈。

來源：中國(guó)網(wǎng)