中國政府網(wǎng)5月31日公布，國務(wù)院同意國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》（以下簡稱“意見”）。意見指出，將深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。意見指出，將由國家發(fā)改委、國資委、電監(jiān)會、水利部、財政部和能源局共同推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點。

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離集中在老問題

  　 電力改革的聲音喊了很多年，今年到底會怎樣？

    　相關(guān)人士表示，今年電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和農(nóng)電體制改革將動真格。另外，居民用電階梯價格制度將在年內(nèi)出臺。

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年將在電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點方面有所動作。

　　中國政治大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為，電力改革的最終方向是打破壟斷，引進(jìn)競爭。廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示，今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，因此，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和農(nóng)電體制改革會有突破性的進(jìn)展。

　　早在今年年初，國家電監(jiān)會主席王旭東便表示，電監(jiān)會將推進(jìn)落實電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實施，積極參與、配合做好電價改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。此外，還將積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革，推動做好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造相關(guān)工作。

        如何改？專家認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離應(yīng)該集中在“老”問題，新問題應(yīng)該不會涉及。此前，中國機械工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)疑國家電網(wǎng)通過下屬單位整合許繼集團(tuán)涉嫌壟斷一事。中國電力科學(xué)研究院是國家電網(wǎng)的下屬單位，2009年7月，該院與電氣設(shè)備制造龍頭企業(yè)許繼集團(tuán)簽署協(xié)議，擬通過增資方式獲得許繼集團(tuán)60%股權(quán)。此舉遭到中國機械工業(yè)聯(lián)合會的強烈反對，認(rèn)為這是行業(yè)壟斷行為，可能令其他電氣設(shè)備制造企業(yè)訂單減少。專家表示，這些問題在電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革中應(yīng)該不會涉及。

居民用電階梯價格或年內(nèi)啟動

　　在深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革方面，意見將出臺關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法列入首要位置。意見指出，將由國家發(fā)改委、電監(jiān)會和國家能源局共同推進(jìn)簡化電價分類結(jié)構(gòu)，推行居民用電階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分?jǐn)倷C制。

　　早在4月29日，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶就表示，目前已形成實行階梯電價改革的初步方案，正在并將繼續(xù)廣泛征求意見。而且，國內(nèi)早已經(jīng)開始了實行階梯式電價的試點，如浙江、福建和四川等省。5月5日公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求深化能源價格改革，推行居民用電階梯價格。

　　曾參與居民用電階梯價格制度討論的林伯強表示，年內(nèi)啟動居民用電階梯價格制度應(yīng)該不會很難。盡管價格改革很難，但居民用電階梯價格的調(diào)整從技術(shù)操作上來看還很簡單。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞