“鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，勢在必行”，這一句讓人耳朵起繭的口號，寶鋼集團董事長徐樂江最近又提了一次。

　　這個口號，和“堅定不移淘汰落后”、“控制產(chǎn)能過快增長”等一樣，與這個行業(yè)相生相伴已數(shù)年。但每一次，聽者都會問，這一次是動真格的嗎？然后，好像什么也沒有發(fā)生。

　　但這一次，徐樂江應(yīng)該是認真的。作為中國鋼鐵業(yè)龍頭老大的掌門人，他在金融危機爆發(fā)之前，就提出了寶鋼需“二次創(chuàng)業(yè)”的目標。而危機之后，徐樂江顯得更加確信。

　　“我覺得，中國鋼鐵行業(yè)未來的幾年到了真正的調(diào)整期。盡管隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化、工業(yè)化對鋼鐵基礎(chǔ)原材料需求仍在，但是行業(yè)本身發(fā)展到了非轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可的時候了。否則，守著粗放的發(fā)展方式，鋼鐵工業(yè)必然會走入死胡同�！彼�說。

　　一周前，在一次行業(yè)會議上，寶鋼集團經(jīng)濟管理研究院院長吳東鷹指出，2009年，我們的增長模式是強心針的方式，但鋼鐵業(yè)喪失了一個很好的結(jié)構(gòu)調(diào)整機會。“我個人認為，鋼鐵業(yè)喪失了很好的結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，使我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整推遲了幾年�！�

　　三季度，中國鋼鐵業(yè)的大考即將來臨。上游資源游戲規(guī)則完全改變，下游市場需求走勢尚未明晰，產(chǎn)能調(diào)控的國內(nèi)政策絲毫不松，行業(yè)利潤率為3%的一眾鋼企，需要小心了。

　　那些倒逼的力量

　　還是一場被動求變。最新的“逼迫”，來自財政部。6月22日，財政部將48種鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅直接取消歸零，而并非此前預(yù)期的從9%下降至7%。

　　“這對我們做出口的鋼企而言，是個不小的打擊。政策的嚴厲程度，遠遠超過了我們的預(yù)期。大約會有40%-50%的出口量，會受到?jīng)_擊�！比A南一家鋼廠國貿(mào)公司的負責(zé)人對記者坦言，短期內(nèi)，鋼企并不希望收緊出口，因為三季度國內(nèi)鋼市經(jīng)營壓力肯定巨大，出口本可以作為一個調(diào)節(jié)。

　　事實上，統(tǒng)計顯示，5月我國鋼材出口，占粗鋼總量的比例只有8.8%，尚未觸及10%的關(guān)稅調(diào)整紅線。

　　“國家可能是更多考慮長期的影響，希望一定程度上可以緩解鋼材品在國際上遭遇的貿(mào)易摩擦，又可以反過來倒逼國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，必須控制產(chǎn)量的過快增長�！鄙鲜鲐撠�(zé)人分析認為。

　　同樣動真格的，還有始于今年年初的淘汰落后產(chǎn)能計劃。溫家寶總理以“鐵腕淘汰”為要求，多部委聯(lián)手打擊，力度可謂前所未有，誓言打破“越淘汰、越擴張”的怪圈。

　　5月27日，工信部向各地方政府下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，要求落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。其中2011年底前，鋼鐵企業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐將被全部淘汰。

　　河北鋼鐵集團一位管理人士在接受本報記者采訪時表示：“從今年的決心來看，淘汰落后絕對不會是走走過場。”

　　除加速淘汰落后，6月17日，國務(wù)院再發(fā)“加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見”，明確2011年底前將不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目，以進一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

　　同時，建立健全進口鐵礦石價格形成機制，既緩減長期產(chǎn)能過剩的矛盾，又建立長期穩(wěn)定的鐵礦石進口渠道，奪回礦石進口定價的話語權(quán)——目前，鐵礦石交易定價模式，已從年度長期協(xié)議價，過渡至季度定價，且“礦商說什么，中國鋼廠只能接受什么”。

　　但如果上述構(gòu)想最終都能實現(xiàn)，無疑將會是一個美麗新世界。

　　那些莫辨的道路

　　吳東鷹還提出了一個很現(xiàn)實的問題，在供大于求的狀態(tài)下，企業(yè)該有怎樣的盈利模式？

　　“未來的鋼鐵業(yè)，將處于一個高位但低速增長的時期，必然是供大于求。那利潤從哪里來？我們的模式是不是要發(fā)生變化？”在他看來，這樣的時期，企業(yè)必須進行戰(zhàn)略選擇，如低成本戰(zhàn)略？精品戰(zhàn)略？差異化的戰(zhàn)略？

　　徐樂江為寶鋼作出的最新選擇，是精品加規(guī)模，即精品體現(xiàn)差異化，規(guī)模則體現(xiàn)走低成本優(yōu)勢�！斑^去，寶鋼根據(jù)國內(nèi)需求一直做精品，以國內(nèi)人無我有為主。比如，馬口鐵做成易拉罐，中國現(xiàn)在就寶鋼能做�！�

　　“但對寶鋼來說，到現(xiàn)在為止，新建項目的機會很有限了。中國鋼鐵業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)能過剩，寶鋼再要發(fā)展，唯一的途徑就是和國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，然后調(diào)整結(jié)構(gòu)。不少鋼廠的硬件裝備已經(jīng)水平不低了，把寶鋼的軟實力跟他們的硬實力結(jié)合起來，這對寶鋼，對鋼鐵行業(yè)今后的發(fā)展都有好處�！蹦壳�，寶鋼已經(jīng)形成了兩角一邊的國內(nèi)布局，即長三角的大本營，加上珠三角的湛江鋼鐵項目，和西北角的八一鋼鐵。

　　更何況，在鐵礦石新定價模式面前，過去長協(xié)和現(xiàn)貨之間的巨大差距，已經(jīng)不復(fù)存在。徐樂江都坦言，長協(xié)機制的崩潰，對寶鋼這一過去的受益者而言沖擊不小，現(xiàn)在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)都站在同一起跑線。

　　但有人擴張，必然意味著有人退出。并且，在中國現(xiàn)行發(fā)展體制下，大鋼廠好轉(zhuǎn)型，小企業(yè)難抉擇。

　　“就生存環(huán)境來說，不少民營鋼企確實已經(jīng)越來越接近退出的邊緣。”北方一家中型民營鋼廠管理人士告訴記者，“但有些民企還不甘心自動退出。覺得本來可以做得好，可是政策不公，自己受到了擠壓。并且，在還有邊緣利潤的前提下，主動放棄自己的心血，真的不甘�！�

被房地產(chǎn)左右的未來

　　被調(diào)控的房地產(chǎn)，正在把訂單和心理的雙重壓力，傳導(dǎo)至鋼鐵業(yè)。

　　因為，中國鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的景氣程度高度相關(guān)。其下游客戶主要集中于建筑、機械、輕工、汽車等行業(yè)，其中建筑業(yè)是鋼材消費增長的主要動力，占到鋼材消費的49.5％，機械占18.5％，輕工占6.3％，汽車約占5％。

　　房地產(chǎn)，會不會成為導(dǎo)致中國鋼鐵業(yè)虧損的第一塊多米諾骨牌？

　　地產(chǎn)商減速

　　“在我國，汽車、船舶等高端鋼材產(chǎn)品較少，但螺紋鋼、線材等低端產(chǎn)能嚴重過剩，且難以快速淘汰。為何，房地產(chǎn)業(yè)對這類建材用鋼需求很大，房地產(chǎn)的快速增長提供了穩(wěn)定的市場需求。”上海一家中型房地產(chǎn)開發(fā)商李彥（化名），對鋼鐵業(yè)也頗有研究，熟稔這兩個行業(yè)之間的密切關(guān)聯(lián)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)對鋼材需求量多大？他給記者仔細算了一筆賬。

　　一般高層建筑，每平方米用鋼在80公斤左右（0.08噸）；多層建筑，則每平方米50-60公斤，主要是螺紋鋼、線材，用于現(xiàn)澆的樓板、竹子、墻體等。按目前平均5500元／噸的鋼價算，每平方米鋼材價格大概需要三四百元。

　　目前，在房地產(chǎn)的建材成本中，鋼材是最大的一塊。以每平方米建材成本1300－1400元計算，鋼材需要400元左右，水泥250元左右，其他則是各種輔料等。

　　李彥告訴記者，他的公司目前正在開發(fā)一個10萬平方米的商業(yè)地產(chǎn)。但受調(diào)控形勢影響，目前放慢了節(jié)奏，原來趕工的，現(xiàn)在不趕工了。原來計劃在年底達到預(yù)售標準的，現(xiàn)在暫定往后推半年，放到明年5、6月份。

　　“這樣一個項目，本來我們年內(nèi)計劃用鋼4000—5000噸，目前看來，年內(nèi)只需要原來的一半就可以了，剩下的一半需求也推到了明年�！彼�說。

　　這只是房地產(chǎn)調(diào)控大局下一個最小的案例。

　　雖然，5月份數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)房地產(chǎn)新開工面積依然表現(xiàn)強勁，為15813.19萬平方米，環(huán)比上漲18.02%，同比上漲102.33%。但有分析指出，新開工面積相對于銷售面積和竣工面積的變化有一定的滯后性，5月竣工和銷售面積增幅雙雙出現(xiàn)回落，將逐步帶動新開工面積回落。

　　李彥說，隨著調(diào)控的吃緊，目前開發(fā)企業(yè)多正在調(diào)整開發(fā)節(jié)奏。由于中小企業(yè)不太好直接降價，緩解資金壓力的最好辦法就是減緩開工量，或者推遲竣工上市時間，“推遲半年沒有問題”。

　　“現(xiàn)在，鋼材貿(mào)易商對我們縮減需求很著急，但我們沒有辦法，畢竟這是隨行就市的。就像在2007年，鋼價漲到了近6000元一噸的時候，我們也只能買�！彼�說，“這就是經(jīng)濟學(xué)上的‘牛鞭效應(yīng)’：政策的手抖一抖，在牛鞭的尾端就會有很大的震蕩幅度�！�

　　而寶鋼集團經(jīng)濟管理研究院院長吳東鷹近日還指出，建筑用材“后年、大后年絕對會過�！�。

　　“最近這兩年，我們9萬億的投資帶動大量基礎(chǔ)用材建設(shè)全部開足馬力，我現(xiàn)在可以斷定明年可能不會有太大的問題，因為我們把基礎(chǔ)建設(shè)的需求，全拿到這一兩年來消費了，但是接下來后幾年的需求減少了，產(chǎn)能就過剩了�！�

　　寄望保障房

　　在我的鋼鐵研究中心分析師劉源看來，房地產(chǎn)市場的調(diào)控，將從三個方面影響國內(nèi)鋼材市場。

　　一是，短期內(nèi)通過房地產(chǎn)調(diào)控政策對金融市場的影響間接傳導(dǎo)至鋼材市場；二是，從中長期而言，明后年房地產(chǎn)投資將受到影響，進而影響對上游行業(yè)的需求（如建材）水平；三是，從相關(guān)行業(yè)間接影響鋼材下游行業(yè)的需求（如家電、輕工等）。

　　不過，李彥不忘向記者強調(diào)，上述的現(xiàn)狀，并沒有考慮保障性住房的情況在內(nèi)。“如果考慮到保障性住房，擔(dān)心房地產(chǎn)投資開發(fā)收縮拖累鋼鐵產(chǎn)能消化，可能有些多慮了�！�

　　而從房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積來看，全國1至5月逐月累計分別為1.49億平方米、3.23億平方米、4.57億平方米和6.15億平方米，同比分別增長37.5％、60.8％、64.1％和72.4％，增幅更是逐月擴大。

　　為何在房屋銷售遇冷時，房地產(chǎn)開發(fā)卻仍能保持較高增速？李彥等房地產(chǎn)業(yè)人士向記者分析認為，這除了跟房地產(chǎn)企業(yè)資金相對充裕外，很大一個原因是保障性住房開工量的顯著加大。

　　“對于后者來說，雖然房屋性質(zhì)不同，但對鋼筋水泥的需求卻是相同。一些地方提出的保障性、政策性住房開工面積比例高達六七成，可想而知，即使商品房住房的開工量今年有所回落，保障房應(yīng)能彌補由此造成的鋼鐵內(nèi)需的缺口�！崩顝┱f。

　　此前，馬鋼股份公司市場部經(jīng)理李建設(shè)曾對本報記者表示：“從房地產(chǎn)建設(shè)用鋼本身來說，并不是很大。但這是一個波及數(shù)十個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，影響到家電、汽車、制造裝備等一系列下游用鋼客戶。”

　　但鋼廠人士仍擔(dān)心，保障房、公共租賃房的啟動，可能與商品房市場下滑之間存在一個時間差。

　　不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員巴曙松近日表示，從2010年的建設(shè)計劃看，全國擬新增保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造280萬套，農(nóng)村危房改造120萬套，游牧民定居6萬套，共計706萬套。

　　考慮到嚴格的地方政府問責(zé)機制以及住建部與各地方政府簽訂的2010年保障性住房建設(shè)目標責(zé)任書，他預(yù)計2010年保障性住房的開工目標將被嚴格執(zhí)行。據(jù)其測算，2010年，全國住房新開工面積，將明顯高于2009年。

來源：21世紀經(jīng)濟報道