“最快在明年初，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)就將開始執(zhí)行�！痹�6月25日舉行的亞洲風(fēng)能大會上，中國電力科學(xué)研究院新能源研究所副總工程師遲永寧告訴本報記者。

實際上，國家電網(wǎng)近年來在強化風(fēng)電上網(wǎng)的準(zhǔn)入機制上，從來沒有停止過。我國首個風(fēng)電場并網(wǎng)的指導(dǎo)技術(shù)文件《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(下稱《技術(shù)規(guī)定》)，就是由中國電科院起草，后于2005年12月12日由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布。

遲永寧所說的國家標(biāo)準(zhǔn)，正是《技術(shù)規(guī)定》升級版，“考慮到當(dāng)時的風(fēng)電規(guī)模和機組的制造水平，那個版本實際上是一個很低的標(biāo)準(zhǔn)。”

記者獲悉，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)將在有功功率及其控制要求、無功功率容量范圍及電壓控制要求、低電壓穿越能力的要求和風(fēng)電場接入電網(wǎng)監(jiān)測四個方面進行修訂。目前，國標(biāo)征求意見稿已制定完畢，并只對專家公開。

雖然還沒有正式對外公布，即將出臺的國標(biāo)已經(jīng)扯動了外界的神經(jīng)。除了技術(shù)將被提高到什么程度，還有一連串關(guān)于技術(shù)監(jiān)測和認(rèn)證資格的質(zhì)疑。

變相保護落后生產(chǎn)力？

在當(dāng)日的發(fā)言中，遲永寧提到最多的就是“低電壓穿越”，其結(jié)論則是：風(fēng)電并網(wǎng)低電壓穿越必不可少。而實際上，這也是讓相關(guān)利益方頗有微詞的關(guān)鍵所在。

所謂低電壓穿越，就是當(dāng)電網(wǎng)故障或擾動引起風(fēng)電場并網(wǎng)點的電壓跌落時，在一定電壓跌落范圍內(nèi)，風(fēng)電機組能夠不間斷并網(wǎng)運行。

由于中國電科院是國家電網(wǎng)直屬科研單位，由其牽頭制定新標(biāo)準(zhǔn)，自然會引發(fā)討論。

“國網(wǎng)這是代表國家、行業(yè)，還是他們自身在制定標(biāo)準(zhǔn)？”國內(nèi)一家大型風(fēng)電開發(fā)商的內(nèi)部人士質(zhì)疑�！叭绻�電網(wǎng)堅強一點、容量大一點、規(guī)劃好一點、調(diào)度好一點，哪會有這樣的問題？”

他認(rèn)為，電網(wǎng)的問題應(yīng)該改造電網(wǎng)，而不是拿風(fēng)電場“開刀”。“任何企業(yè)都不可能代表國家去要求和限制其他行業(yè)的發(fā)展。這是核心利益集團想要限制先進生產(chǎn)力的發(fā)展，變相保護落后生產(chǎn)力。”

相比于他的強烈反應(yīng)，一位來自國外風(fēng)機制造廠商的態(tài)度略顯平和，“國外也有這樣的要求，也不能說國網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)很無理�！�

對于低電壓穿越的能力要求，外界還沒有獲得可靠消息，但該人士也擔(dān)心，因為對風(fēng)機設(shè)備的不了解，在細(xì)節(jié)上新標(biāo)的制定可能略顯苛刻，“根據(jù)可查資料，國內(nèi)目前還沒有這樣的機組�！�

上述風(fēng)電開發(fā)商的內(nèi)部人士介紹，要改造已經(jīng)建成的風(fēng)電場基本上不可能。據(jù)了解，要改造已經(jīng)建成的風(fēng)電場，不管是整體改造還是對單個機組逐步進行改造，都需要很復(fù)雜的技術(shù)研究，國際上也沒有很好的手段。

“現(xiàn)有的風(fēng)電場投資已經(jīng)超過了2000億投資，要改造就要花更多的錢�！痹撊耸勘硎�。

對此，遲永寧表示，征求意見稿會附上技術(shù)報告，來說明某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提出時因為什么問題造成的。此外，征求意見稿形成后，會提交給中電聯(lián)和電監(jiān)會，由他們發(fā)給相關(guān)單位征求意見。如果普遍認(rèn)為個別要求太嚴(yán)，還是有討論的空間。

“我們的目的只有一個，就是希望風(fēng)電成為一種能預(yù)測、能控制、抗干擾的優(yōu)質(zhì)電源，電網(wǎng)友好的電源�！边t永寧說。

手握風(fēng)電機組生殺大權(quán)

考慮到風(fēng)電并網(wǎng)牽扯多方利益，新標(biāo)除中國電科院牽頭起草外，還有龍源電力[7.49 -0.66%]集團公司、南方電網(wǎng)技術(shù)中心和中國電力工程顧問集團共同參編。

可是這樣的做法，并沒有為標(biāo)準(zhǔn)的制定獲得更多的贊賞。

實際上，低電壓穿越能力很大程度上考驗的是風(fēng)電設(shè)備商的技術(shù)。但很顯然，他們中的任何一家都不在參與標(biāo)準(zhǔn)修訂的名單中。然而，相比制造商意見的缺失，業(yè)內(nèi)普遍更關(guān)心的是新技術(shù)規(guī)定出臺后，由誰來檢測和認(rèn)證。

“檢測我們在做�！边t永寧告訴本報記者。

值得注意的是，經(jīng)國家能源局批準(zhǔn)，國家電網(wǎng)公司投資3.5億元在旗下的中國電力科學(xué)研究院建立了國家風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心。該項目同時被授牌“國家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實驗)中心�！�

“國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢測都是一家做，這是可以的，過去也有很多類似的情況。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示。他告訴記者，現(xiàn)在像低電壓穿越檢測這樣的技術(shù)，也只有電科院一家有。

來自甘肅的一家風(fēng)電場業(yè)主則提出，國外的一些機構(gòu)也希望進入中國來擔(dān)當(dāng)檢測的第三方，“那么誰的檢測結(jié)果最權(quán)威？這就需要最終的認(rèn)證�！�

“中國電科院不一定是最權(quán)威的，這涉及國家的政策和管理問題。”遲永寧直言不諱。

相比于遲，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪就顯得底氣十足。此前接受媒體采訪他就表示，“今后，對新投產(chǎn)風(fēng)電場，更要嚴(yán)格按照《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》的要求，開展風(fēng)機入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測，保證風(fēng)機性能和電網(wǎng)安全。而對已投產(chǎn)機組要進行評估，不合要求的要逐步實施改造�！�

舒印彪的自信不是沒有根據(jù)。與電科院同時，國家能源局牽頭制定的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成初稿并開始征求意見。

國家能源局知情人士介紹，國家能源局制定的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于風(fēng)電技術(shù)設(shè)計、裝備標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，傾向于成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國電科院牽頭制定的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于風(fēng)電并網(wǎng)的細(xì)節(jié)約束。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道