生物質發(fā)電短短五年內從輝煌走向全行業(yè)虧損，以至于依靠政府補貼度日，這背后是生物質發(fā)電盲目立項、技術落后等因素。

　　全行業(yè)躍進

　　從一無所有到繁榮發(fā)展、再到產能嚴重過剩，一切不過是短短5年。這就是中國的生物質發(fā)電的現(xiàn)狀。

　　5年前，當胡越擔任中國節(jié)能（宿遷）生物質發(fā)電有限公司總經理時，生物質發(fā)電項目在中國剛開始試水。

　　2006年元月，該項目剛奠基時，是中國投入運行的第一個國產秸稈直燃發(fā)電項目，周邊亦少有競爭者。作為先行者，公司一度還曾為其它企業(yè)培訓員工，每年公司還可以通過碳交易獲利一千多萬元。

　　農林生物質發(fā)電是指使用秸稈、樹皮等農林廢棄物燃燒發(fā)電。誰也沒有想到，秸稈、樹皮能變廢為寶。2007年，幾乎在一夜之間，中國的生物質發(fā)電項目就開始急劇升溫。生物質發(fā)電也被認為是極具潛力的發(fā)電項目。

　　國家電網以及五大發(fā)電集團，包括凱迪電力、大唐集團等摩拳擦掌，紛紛在全國范圍內跑馬圈地，搶占優(yōu)質秸稈發(fā)電資源，每個地方投入動輒數億。

　　以江蘇為例，許多工廠的投產時間不過相距數月，距離則更加接近。據了解，江蘇省原來生物質發(fā)電廠一共批了28家，現(xiàn)在投產的有11家，在建的還有17家。

　　在蘇北，寶應協(xié)鑫生物質發(fā)電廠附近就有好幾個工廠：35公里外淮安的楚州經濟開發(fā)區(qū)，江蘇國信淮安生物質發(fā)電有限公司在2007年11月投產；80公里外的洪澤，中國電力投資的生物質發(fā)電項目一個月后點火發(fā)電；100公里的宿遷泗陽，江蘇國信泗陽生物質發(fā)電有限公司也在2009年3月投產；而在宿遷城區(qū)在距離中節(jié)能宿遷公司不過十幾米的地方，凱迪電力投資的宿遷生物質發(fā)電廠則在5個月后投產，幾個生物質發(fā)電廠幾乎連成了一片。而按照業(yè)內通行的標準，半徑50公里內才允許建一個生物質發(fā)電廠�！敖�蘇的布點實在太密了�！睂殤獏f(xié)鑫生物質發(fā)電有限公司總經理姜建華抱怨說。

　　全行業(yè)虧損

　　誰也沒想到，火熱的生物質發(fā)電，最終會陷入全行業(yè)虧損的地步。過快的擴張速度，導致生物質發(fā)電廠一度“無米下鍋”。

　　在宿遷凱迪生物質能電廠總經理胡越的記憶中，2007年底到2008年初左右，燃料的問題開凸顯出來。這也成為此后生物質發(fā)電行業(yè)的夢魘。燃料是影響生物質發(fā)電成本最關鍵的部分，占75%左右。

　　因燃料稀缺、價格居高不下，江蘇和安徽兩省的生物發(fā)電廠附近的村莊甚至為爭奪秸稈資源和地盤，出現(xiàn)了幾村村民對峙的情況。以稻殼為例，其價格一路狂奔，120元、180元、240元，最高峰達到每噸460元。

　　宿遷的樹皮資源豐富，還能就地解決。其它地方的企業(yè)卻不得不遠赴山東去運輸�！斑\費很高，燃料價格自然也上升”。

　　“連麥秸稈的到廠價都接近300元�！苯�建華說。由于燃料缺少，大多時間，很多電廠都只能減負荷運行，一到農忙季節(jié)，沒有農民愿意收集燃料，大多數工廠只能停產檢修。

　　“隨著技術的發(fā)展和經驗的積累，秸稈更好的用途會越來越多。在一個給定地區(qū)可收集的、用于直燃發(fā)電的秸稈將會越來越少�！敝袊�工程院院士倪維斗表示。

　　目前，生物質發(fā)電的四項收入來源——發(fā)電收入、政府補貼、CDM收入、賣鉀肥收入中，即使加上CDM（清潔發(fā)展機制）項目、臨時電價補貼等收入，多數電站的運營收支能持平已算不錯。

　　倪維斗說，目前國內一些生物質電廠的供電熱效率還不到20%，在此情況下，生物質電站每千瓦的基本建設費用是目前先進大電站的2倍，建設能耗和基本建設資金分攤到單位發(fā)電量上就比較高。“大部分企業(yè)是虧損的，只有小部分資源豐富地的生物質發(fā)電廠，還能保持利潤�！苯�建華說。

　　為了避免企業(yè)間的價格惡性競爭，2008年9月，江蘇各企業(yè)成立了江蘇生物質電廠聯(lián)誼會。時任中國節(jié)能公司總經理的胡越，正是聯(lián)誼會的發(fā)起人之一。生物能聯(lián)誼會每季度開一次，各企業(yè)輪流坐莊。主要探討技術交流和統(tǒng)一燃料價格。

　　一位不愿透露姓名的電廠燃料部主任承認，實現(xiàn)價格聯(lián)盟后，江蘇在價格整體控制上，曾一度好轉。最好時，稻殼、秸稈、樹皮價格一度降到了300元、220元和240元每噸。

　　但好景不長，口頭聯(lián)盟并沒有任何約束性�！氨砻嫔弦粓F和氣，實際上不能解決根本矛盾。原料只有那么多，大家都想提價，原料價格一樣上去。

　　”全行業(yè)靠補貼？

　　盡管全行業(yè)虧損，所有投資者還是搶著進入生物發(fā)電市場。

　　“一些生物質發(fā)電企業(yè)已經成為畸形的怪胎。”中國能源網CEO韓曉平說。據介紹，這些市場進入者的通行做法是，將不可行的項目先做成可行，然后從銀行拿到貸款，再從國家騙到補貼，隨之逼著國家上調上網電價。

　　中國資源綜合利用協(xié)會技術裝備委員會秘書長陸軍告訴記者，他考察過的許多國家的生物質發(fā)電項目的裝機容量都很小，但中國的項目，恨不得能裝到10萬千瓦時。

　　之所以有這種反差，關鍵是所有生物質發(fā)電廠將補貼看作了最后一根稻草。

　　倪維斗注意到，在一次主管部門組織的行業(yè)座談會上，發(fā)言的十余位從業(yè)者中，大家“紛紛抱怨一些地方補貼不到位”。

　　7月23日，苦苦煎熬中的農林生物質發(fā)電行業(yè)，再次迎來了喘息的機會。國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善農林生物質發(fā)電價格政策的通知》中，將全國農林生物質發(fā)電執(zhí)行的上網電價，全國統(tǒng)一調高為每千瓦時（度）0.75元（含稅）。

　　市場分析人士指出，全國0.75元的定價統(tǒng)一后，大部分生物質能電廠均可實現(xiàn)盈利，此舉可大幅緩解行業(yè)內普遍虧損的狀態(tài)。

　　今年5月，在北京國家發(fā)改委的座談會上，有業(yè)內專家提出，政府應該不再批復再生物質發(fā)電廠，“現(xiàn)在還沒建設的，應該趕緊停掉不要再建。”

　　“目前，生物質發(fā)電盲目立項、技術落后，嚴重依賴國家補貼的現(xiàn)狀，必須予以改變，否則生物質發(fā)電模式不可持續(xù)。”曾參與國家發(fā)改委新能源規(guī)劃的一位專家告誡。

來源：南方周末