減產(chǎn)，幾乎成為這個盛夏鋼鐵行業(yè)最為醒目的標(biāo)簽。

    對門理發(fā)店音箱中飄蕩出任賢齊的《傷心太平洋》，怨艾的歌詞很快爬上了正在大倒苦水的劉洪濤的臉：“往年夏天，是我飯店生意最好的時候，因為天熱，附近鋼廠的工人都喜歡在我這兒吃涼菜、喝啤酒，吹空調(diào)，熱鬧得不得了，我們兩口子總忙得手腳不停。”

    然而，如今附近鋼廠的停產(chǎn)檢修，讓劉洪濤的小飯館失去了往日的繁忙，也讓背井離鄉(xiāng)的他萌生了停業(yè)回家的想法：“說來也怪，這些廠子，說停產(chǎn)就全停產(chǎn)了。工人一走，不光我的生意不好，臨近的理發(fā)店、小超市統(tǒng)統(tǒng)都傻了眼，往常廠子門口三五成群的黑車司機都不見了�！�

    據(jù)《國企》記者了解，劉洪濤所在的唐山市豐潤區(qū)豐登塢鎮(zhèn)有上千家規(guī)模不等的依靠鋼鐵發(fā)家的企業(yè)。如今，鋼鐵行市的不景氣讓這個因鋼鐵而繁華的小小城鎮(zhèn)復(fù)歸于沉寂�！百u不去呀，不停產(chǎn)怎么辦？”榮發(fā)鋼廠的李老板無奈之情溢于言表，“差不多都停產(chǎn)了吧，反正是賠錢，不干還賠得少點”。

    在有著“中國鋼鐵第一城”之稱的唐山，類似豐登塢鎮(zhèn)的情況比比皆是，

    “幾個人、幾十個人的小鋼廠多靈活啊，想停就停，我們行么？”唐山市國豐鋼鐵有限公司綜合業(yè)務(wù)部部長李志強表示，“我們廠光職工就將近一萬人，停了產(chǎn)他們怎么辦？”

    無法停產(chǎn)，就只能減少開工的生產(chǎn)線，工人則輪休輪作。據(jù)悉，唐山已有三成左右的軋鋼生產(chǎn)線停產(chǎn)。

    唐山的情況并非特例，停產(chǎn)檢修以控制產(chǎn)量的煩惱也并非中小型鋼企所獨有，諸多鋼鐵巨頭亦未能置身事外，不少鋼鐵產(chǎn)能也在這個盛夏蒸發(fā)得無影無蹤。

    “事實上，大鋼企受到的沖擊更為明顯�！狈治鰩熣J為，如今中小鋼企所使用的現(xiàn)貨礦與寶鋼等大型鋼企使用的長協(xié)礦之間，價格已出現(xiàn)倒掛，也就是說，國有大鋼企的礦石成本高于民企。

    目前，檢修減產(chǎn)從小企業(yè)已經(jīng)擴展到唐鋼、武鋼、沙鋼、攀鋼等大企業(yè)，檢修設(shè)備包括螺紋鋼、線材等粗鋼，也包括熱卷、中板生產(chǎn)線等精品鋼。

    難熬的三季度

    對于如今的這種局面，寶鋼集團董事長徐樂江并不意外。早在6月初出席2010全球綠色經(jīng)濟峰會時，面對上半年頗為紅火的鋼鐵業(yè)，他就曾做出過“第三季度是鋼鐵企業(yè)最困難的時期，中國鋼鐵業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗”的判斷。他表示：“國家正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)面臨調(diào)控，雖然汽車、家電的政策沒有變，但兩年的高增長已經(jīng)開始出現(xiàn)了消費疲勞�！币虼怂�推測，“部分鋼廠會在此種壓力下選擇減產(chǎn)，受此影響，第四季度礦石價格肯定會下降”。

    “此次鋼鐵行業(yè)困境的原因是多方面的�！碧m格鋼鐵分析中心主任侯志蕓分析認為，“鐵礦石的價格上漲和需求拉動的雙向作用導(dǎo)致鋼鐵價格1月29日開始上漲，一直上漲至4月15日，持續(xù)上漲的價格抑制了下游行業(yè)的購入積極性，過快上漲的價格他們無力承受，金屬制造等下游行業(yè)的鋼鐵采購量現(xiàn)在已經(jīng)大量下降，轉(zhuǎn)而消化自身庫存�！�

    鋼材的另一個下游大戶——建筑鋼材的情況顯然更糟：目前，國家針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策已經(jīng)開始發(fā)揮作用，開發(fā)商積極性得到一定程度控制，加之暑期正是建筑鋼材的傳統(tǒng)銷售淡季，建筑鋼材價格5月份開始持續(xù)走低。

    在唐山市路南區(qū)的吉祥鋼材市場，記者就看到，在烈日下暴曬的大堆建筑用鋼管已然生銹。面對一跌再跌仍少人問津的這些鋼管，經(jīng)銷商蔡先生直言：“無論是天氣還是市場，第三季度都很難熬”。

    蔡先生們的煩惱病毒般傳導(dǎo)到了上游，鋼廠的生產(chǎn)積極性隨之下跌。由于建筑鋼材在我國鋼材結(jié)構(gòu)尤其是中小鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占比重很大，因此導(dǎo)致了大量鋼企的停產(chǎn)檢修。

    此外，由于國家7月15日起，取消了48個品種稅號鋼材的出口退稅，導(dǎo)致這部分鋼材流入國內(nèi)，進一步加重了國內(nèi)市場的壓力。

    “上述原因?qū)︿摬膬r格下跌都有一定推動作用，但是最主要的，我認為還是上半年國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的過度釋放。”在侯志蕓給記者的一份資料中顯示，今年以來，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)6個月在5000萬噸以上，市場供大于求的矛盾日顯突出，而早在4月下旬，全國鋼材社會庫存量就開始在1600萬噸附近徘徊，居高不下。

    在供大于求的局面之下，鋼企為爭奪訂單，不得不一再調(diào)低價格。截至7月15日，寶鋼、武鋼、鞍鋼已全部下調(diào)了產(chǎn)品價格政策，主要產(chǎn)品降價幅度達 350元~700元/噸。其降價幅度已經(jīng)基本把今年以來的價格漲幅抹掉。跌破成本的現(xiàn)象亦為數(shù)不少：截至6月30日，蘭格鋼鐵信息研究中心監(jiān)測的7個品種中，6個跌破成本，且成本與市場價格倒掛幅度加大，除中厚板倒掛在百元之內(nèi)，其他都已在200元以上。

    當(dāng)然，除了降低產(chǎn)品價格外，各大鋼企也開始對未來發(fā)展規(guī)劃作進一步調(diào)整。寶鋼內(nèi)部人士向記者透露，“目前，我們的發(fā)展指導(dǎo)理念已經(jīng)由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量�！贝送�，寶鋼率先公布《2010~2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》也指出，“至2012年粗鋼產(chǎn)能達到5000萬噸，2015年達到6600萬噸以上�！边@組數(shù)據(jù)分別比2007年寶鋼提出的8000萬噸、過億噸縮水超過30%，引起了業(yè)界普遍關(guān)注。鞍鋼隨后公布的五年規(guī)劃也將其目標(biāo)鎖定在了較為謹慎的 6000萬噸。

    政策應(yīng)順勢而為

    在大企業(yè)從容修改發(fā)展規(guī)劃的同時，河北邯鄲某民營鋼企負責(zé)人吳飛雄(化名)正在為自己企業(yè)的前景發(fā)愁不已：“我的企業(yè)已經(jīng)接近完全停產(chǎn)了。沒辦法，市場不給飯吃，政策也沒給好臉色看。”

    他指的政策，當(dāng)是指今年以來，國務(wù)院、工信部連續(xù)出臺的一系列針對鋼鐵行業(yè)的政策和文件。今年5月，工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》，提出對不顧市場需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，商請商業(yè)銀行減少或停止貸款；6月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》；7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(以下簡稱《條件》)，對產(chǎn)能淘汰的各項標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步界定。

    《條件》明確要求，2005年7月以前所建高爐有效容積要在400立方米以上，轉(zhuǎn)爐、電爐公稱容量30噸以上,要求2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，不達標(biāo)就淘汰。

    對此，吳飛雄說：“按照這個標(biāo)準(zhǔn)，我的企業(yè)死期就到了�！币驗閰秋w雄的企業(yè)始建于1998年，高爐有效容積280立方米，正在淘汰之列。

    數(shù)據(jù)顯示，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會70多家會員之外的產(chǎn)能約1億噸，占全國總產(chǎn)能的20%，這部分的企業(yè)數(shù)量極為龐大，能避免淘汰的卻少之又少�！笆聦嵣�，國家的用意，就是要把這一部分企業(yè)淘汰掉�！�

    “與以前的政策相比，《條件》中所提到的措施更具操作性，更具有現(xiàn)實意義�！焙钪臼|表示，比如規(guī)定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn)：鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克等等。“具體執(zhí)行起來就不會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況了”。

    但是，中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員陳凌對政策并不滿意：“我覺得調(diào)控政策仍然有繼續(xù)調(diào)整的空間。因為與之前的政策一樣，這一政策也沒有具體的收益方�！�

    他解釋道：“一旦不符合要求的鋼企被關(guān)閉，地方政府不僅失去了財政收入、GDP增長，還要面對由此帶來的下崗失業(yè)工人就業(yè)安置問題。同時，鋼鐵企業(yè)對周邊產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)也一下子沒了。企業(yè)自身自然也是沒有得到任何好處的，當(dāng)事方都得不到利益，他們自然不肯配合�！钡�這并不意味著他對政策將取得的效果失去了信心，“現(xiàn)在有一個市場配合的優(yōu)勢，”比如2009年鋼鐵價格夠高時，多數(shù)企業(yè)都能從中獲利，自然不會關(guān)閉，也不會有被兼并的沖動，“但是，如今鋼鐵行情低迷的局面下，絕大多數(shù)企業(yè)發(fā)展遇到困難，無力挽回局面的自然就得被市場吞噬，想繼續(xù)存活下去的那一部分企業(yè)尋求兼并重組的欲望就會強烈。”

    陳凌認為，《意見》的頒布將有可能順勢而為，相對執(zhí)行效果比2009年要好。畢竟還是市場的調(diào)節(jié)作用大于政策本身，政策總是有伸縮彈性，可以被討價還價的。

    對于國家希望支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，進一步提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，培育形成3~5家具有較強國際競爭力、 6~7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團的構(gòu)想，現(xiàn)在的市場時機還不錯。陳凌認為，以往跨區(qū)域重組遭遇的最大阻力往往來自地方政府，“而此時則不然，因為他們也不希望看到本區(qū)域的企業(yè)長期虧損下去，此時與他們談判，相對容易取得雙贏結(jié)果。另外，如果能在財稅分成方面給予地方政府一定傾斜，他們的積極性可能更高�！�

    截至記者發(fā)稿時，傳來了這樣一條消息：7月16日，首鋼總公司、首鋼控股公司，與吉林省政府、通鋼集團簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《通鋼集團重組協(xié)議》，確定由首鋼出資25億元，對通鋼實施戰(zhàn)略重組，重組完成后首鋼將持有通鋼77.59%的股份。在鋼鐵行業(yè)并不景氣的今天，這一跨區(qū)域并購重組的成功案例顯得更加意味深長。(來源：國企)