種種跡象表明，我國水電建設從審批到建設正在進入“加速跑”。在近日召開的全國水電宣傳工作會上，國家能源局有關人士預計，未來十年投入運行的70萬千瓦及以上容量的超大水電機組總計將超過100臺。

到2020年，全國新增裝機容量將達1.8億千瓦，而三峽水電站總裝機容量為1820萬千瓦，新增裝機容量相當于10個三峽電站。

8月19日~20日，全國水電宣傳工作會議在京召開。據(jù)一位參會人士向《每日經(jīng)濟新聞》透露，這次會議是在國家調整能源結構、保護環(huán)境和應對氣候變化的大背景下召開的，會議重點是回顧和總結現(xiàn)階段我國水電宣傳工作的不足，同時討論修訂了《中國水電“十二五”宣傳綱要》，這一綱要將為我國水電健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

水電發(fā)展陷入停滯

國家能源局一位不愿意透露姓名的專家告訴記者，目前我國的水能開發(fā)利用率只占技術可開發(fā)量的35%左右，如不抓緊開工一批新的水電項目，將難以實現(xiàn)中國向國際社會承諾的2020年減排目標。

上述人士表示，由于受到生態(tài)環(huán)境、建設管理和移民安置等問題的制約，近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯，我國水電項目的審批多次遇阻，大型水電站的開發(fā)力度減緩。

針對水電項目前期審批嚴格、短期內難以大量獲批這一問題，中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭表示，環(huán)保部門對水電項目前期審批比較嚴格是有必要的，但隨著我國碳減排壓力的逐步增加，大力開發(fā)水電勢在必行。

據(jù)《2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計年報》顯示，2007年、2008年、2009年全國核準的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠小于這幾年的投產(chǎn)規(guī)模，導致水電在建施工規(guī)模逐年迅速縮小，2009年年底僅有6725萬千瓦。

據(jù)了解，“十一五”期間，我國水電開發(fā)已經(jīng)大幅滯后于規(guī)劃目標。“十一五”期間原本規(guī)劃水電開工量約7000萬千瓦，而實際開工量只有2000多萬千瓦。因此，“十二五”期間，水電項目的核準量和開工量都需要大幅提升。

10年后水電裝機達3.8億千瓦

受建設周期影響，如果新建水電要在2020年發(fā)揮節(jié)能減排效果，未來五年至少需要開工的水電項目為1.2億千瓦。我國水電開發(fā)未來將向超大容量方向發(fā)展。為實現(xiàn)2020年非化石能源占我國一次能源消費比重達15%的目標，水電等可再生能源的發(fā)展更是進入了快車道。

國家初步規(guī)劃2020年水電裝機總量達到約3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.3億千瓦以上(抽水蓄能電站5000萬千瓦)，年發(fā)電量1.15萬億千瓦時。正在建設中的溪洛渡、向家壩兩座水電站共有70萬千瓦及以上的機組36臺。2030~2050年，隨著西藏水電的開發(fā)，將有四個千萬千瓦級水電站的運行水頭超過400米，最大水頭達830米，超高水頭和超大容量水電將成為我國水電發(fā)展的主要方向。

來自全國水電宣傳工作會議的數(shù)據(jù)，目前我國水電裝機總量突破兩億千瓦。去年我國水電發(fā)電量達5716.9億千瓦時，占全部發(fā)電量的15.53%。目前我國水電裝機約2億千瓦，怒江、雅魯藏布江尚未開發(fā)，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江總體開發(fā)程度不足10%，規(guī)�；�水電開發(fā)的潛力巨大。

張博庭表示，“十二五”期間水電的新開工量預計將接近1億千瓦。未來除加強對水電項目監(jiān)管和審核速度之外，還要引導民眾走出過度強調水電開發(fā)面臨的移民和環(huán)保問題誤區(qū)。對于水電項目的布局，重點將集中在西部地區(qū)的金沙江、大渡河、雅礱江、瀾滄江等。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，水電裝機突破2億千瓦，有力地推動了能源供應結構的調整，到2020年如果我國水電順利實現(xiàn)裝機目標，我國能源供應結構將得到相當程度的改善。

來源：每日經(jīng)濟新聞