拆除高爐、停產(chǎn)、限電……國內(nèi)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)已經(jīng)在各省市自治區(qū)全面打響。

9月5日零時開始，河北省武安市轄區(qū)內(nèi)18家鋼廠高爐、軋鋼生產(chǎn)線全部關停，關停時限暫定為20天至1個月。9月1日河北剛剛召開打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)電視電話會議要求確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務。

此前山西、江浙等地區(qū)已經(jīng)為完成“十一五”節(jié)能減排目標采取關停高爐、限電等措施。

單位GDP能耗下降20%是約束性指標，中央已經(jīng)派督察組奔赴各地進行督促落實，可以預見，作為政績考核的指標，在今年余下的時間里，各地將為完成這一指標不遺余力。

從當前反映的情況看，停產(chǎn)、限電等措施主要影響的是中小鋼廠，大中型鋼廠受影響相對較小。根據(jù)1-7月份數(shù)據(jù)簡單測算，河北、山西、江蘇、浙江四地粗鋼產(chǎn)量占全國粗鋼產(chǎn)量的41.3%，其中小鋼廠產(chǎn)量占四地粗鋼產(chǎn)量總和的28.0%左右。

雖然以上數(shù)據(jù)只是粗略測算，但不難看出，節(jié)能減排壓力之下，各地采取淘汰落后產(chǎn)能、停電、限產(chǎn)等措施將對后期粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響，有利于國內(nèi)鋼材市場供需關系的改善。
 
河北

河北省召開鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整工作會議

從8月24日召開的河北省鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整工作會上獲悉：河北省將加快推進鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐，加快培育3-4家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的大型鋼鐵企業(yè)集團。到2015年，力爭使省內(nèi)排名前5位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量，從目前占全省總量的48%提高到75%以上。

按照規(guī)劃，河北省將遵循市場化運作、企業(yè)平等協(xié)商、政府引導的原則，支持優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)在全省范圍內(nèi)開展兼并重組。在推進聯(lián)合重組過程中，注重兼并重組、淘汰落后、技術改造三結合。鼓勵企業(yè)將兼并重組與技術改造、城市鋼廠搬遷、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化布局結合起來。在項目審批、土地供應、貸款授信、市場融資等方面，加強對企業(yè)兼并重組的支持。

同時，河北省將鼓勵有關設區(qū)市積極推動本區(qū)域或跨區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組；重點支持河北鋼鐵集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，將其打造成為具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。對不積極參與兼并重組的鋼鐵企業(yè)，不允許其落后產(chǎn)能就地改造，并采取收縮信貸、限制供電等措施。

按照規(guī)劃，鋼鐵企業(yè)兼并重組將依法規(guī)范操作，保護出資人和職工合法權益，維護金融機構合法債權安全，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

河北省召開打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)電視電話會議

9月1日下午，河北省召開打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和開展乳制品藥品安全專項治理活動電視電話會議。省委副書記、省長陳全國指出，全省上下要背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)九月，奪取節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)全勝。

    一要下定決心打硬仗。堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，把節(jié)能減排作為事關科學發(fā)展、富民強省戰(zhàn)略全局的重大任務，作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快轉變發(fā)展方式的重要抓手，作為保障改善民生、構建和諧河北的重要內(nèi)容，以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗。

    二要瞄準目標不動搖。各級各有關部門必須鎖定“兩個確�！保�即確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務，做到目標不變、任務不改、指標不減，倒排時間，逐一算賬，把目標任務細化量化，具體分解到各設區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關企業(yè)，對任務完成情況跟蹤測算、逐月通報，加壓緊逼、寸步不讓，不達目的不罷休、不完成任務不收兵。

    三要抓住關鍵出狠招。著力盯大戶，嚴格控“兩高”，堅決抓淘汰，集中搞會戰(zhàn)，9月份在全省開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，形成節(jié)能減排的強大攻勢。對節(jié)能減排指標未按時達到降幅要求的市、縣、企業(yè)下發(fā)黃牌警告通知書，視情況啟動預警調(diào)控方案，采取果斷措施予以關停。

    四要明確時限強督導。省里向11個設區(qū)市派駐強有力的督導組，各設區(qū)市要向所屬縣(市、區(qū))派駐相應的督導組，省、市、縣要向重點企業(yè)派駐專門的監(jiān)督員，全程跟蹤、認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題、反映情況，提出建議、督促整改，確保節(jié)能減排各項措施不折不扣、落到實處。

    五要嚴格追究動真格。實行節(jié)能減排“一票否決”和責任追究制，對完不成目標任務的設區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關部門、各類企業(yè)領導干部和法定代表人要依法依紀依規(guī)處理，以嚴格的問責追究保障節(jié)能減排工作順利開展。

河北武安十八家鋼企九月份被令停產(chǎn)

9月4日，河北省武安市鋼廠接到通知，轄區(qū)內(nèi)18家鋼廠高爐、軋鋼生產(chǎn)線被要求在5日0點前全部關停，關停時限暫定為20天至1個月。另據(jù)了解，除鋼廠外，當?shù)氐囊恍┙够�企業(yè)、鐵礦采選企業(yè)也被要求限電停產(chǎn)。

值得注意的是，并非所有位于當?shù)氐匿撹F企業(yè)都在此次停產(chǎn)之列。河北鋼鐵集團邯鋼公司并沒有受到此次限電停產(chǎn)的影響，據(jù)河北鋼鐵內(nèi)部人士透露，目前公司尚沒有產(chǎn)能受到此次限電的影響。而新興鑄管作為鋼鐵業(yè)中為數(shù)不多的央企，也沒有受到武安地區(qū)此次停產(chǎn)的影響。

唐山已淘汰11座煉鐵高爐

唐山市積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。截至8月底，全市鋼鐵行業(yè)已淘汰11座300立方米以下高爐，淘汰煉鐵產(chǎn)能277萬噸；焦化行業(yè)已淘汰焦爐2臺套，淘汰落后產(chǎn)能20萬噸；水泥行業(yè)已淘汰水泥窯39座，淘汰熟料產(chǎn)能455萬噸。

為了落實國家產(chǎn)業(yè)政策，唐山市認真研究部署落實，積極推進淘汰落后，以淘汰落后促結構調(diào)整和發(fā)展方式的轉變。

依法依規(guī)實施攻堅戰(zhàn)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，把淘汰落后產(chǎn)能落實到縣區(qū)、企業(yè)和具體裝備，通過部門聯(lián)動、集中攻堅的辦法，按照時間節(jié)點任務強力推進。凡是逾期不能按標準淘汰的，相關部門切斷電源，吊銷排污許可證，不提供任何形式的新增授信支持，不予上報、審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，不予辦理生產(chǎn)許可證。已頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證依法撤回，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

堅持疏堵結合調(diào)結構。按照等量或減量置換的原則，把淘汰落后和整合重組、技術改造和優(yōu)化布局相結合，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝技術裝備優(yōu)化升級，提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強全市工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。其中以“聯(lián)合入股、搬遷改造、扶優(yōu)汰劣、減企壓產(chǎn)、節(jié)能減排、優(yōu)化結構”為主要內(nèi)容的渤海鋼鐵集團整合重組方案得到了國家有關部委的大力支持。

強化經(jīng)濟手段保穩(wěn)定。對列入國家和省明令淘汰的落后裝備實施差別電價，提高企業(yè)生產(chǎn)成本，逼迫其盡早退出市場，并在電力資源緊張的情況下，嚴格執(zhí)行差別電價政策，利用差別政策將落后裝備提早淘汰出市場，同時積極幫助列入省淘汰落后計劃的企業(yè)爭取國家獎勵資金，累計向企業(yè)發(fā)放2.34億元，引導企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)轉產(chǎn)轉業(yè)和職工安置，確保社會穩(wěn)定。

落實責任公開推進。將淘汰落后產(chǎn)能工作納入領導干部綜合考核評價的內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制。同時，設立舉報電話，加大輿論監(jiān)督力度，并在主要新聞媒體設立專欄，廣泛宣傳國家有關產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能聯(lián)合行動，大力宣傳和表彰在聯(lián)合行動中態(tài)度積極、成效顯著的地方和企業(yè)，對態(tài)度消極、進展緩慢的企業(yè)予以曝光，有力地促進了淘汰落后產(chǎn)能聯(lián)合行動的深入開展。

     唐山市人民政府公辦廳關于下達高能耗高污染行業(yè)產(chǎn)品質量控制計劃的通知

9月6日，唐山市政府辦公廳下發(fā)關于《下達高能耗高污染行業(yè)產(chǎn)品質量控制計劃的通知》，要求轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)嚴格按照計劃組織安排生產(chǎn)，確保產(chǎn)量在計劃之內(nèi)。對超計劃生產(chǎn)的企業(yè)及時預警，必要時采取斷電斷水等強制措施，確保產(chǎn)量控制計劃落實到實處。
 
山東

山東省政府研究鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點等工作

山東省委副書記、省長姜大明8月23日主持召開省政府常務會議，研究鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點及山東省渤海環(huán)境保護等工作。

會議指出，在山東開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點工作意義重大。各級各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，通力合作，確保試點工作順利進行。要摸清底數(shù)，盡快修改完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點方案，制定淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的政策意見，在獎勵政策、重組政策、地方利益政策、職工安置及對山鋼集團的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵基地前期準備工作。要進一步加強山東省鋼鐵行業(yè)的宏觀管理，嚴禁未經(jīng)國家批準新建、擴建或以技術改造名義上增加產(chǎn)能的鋼鐵項目，盡快查清違規(guī)項目問題，并按相關規(guī)定嚴肅處理。

會議指出，根據(jù)國家《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》的要求，山東省組織編制了《山東省渤海環(huán)境保護實施規(guī)劃》和《小清河流域污染綜合整治示范方案》、《漳衛(wèi)新河流域污染綜合整治示范方案》、《萊州灣生態(tài)治理示范工程實施方案》，旨在改善省轄渤海生態(tài)環(huán)境質量，確保海洋環(huán)境安全，為打造黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)提供環(huán)境和資源保障。各級政府要進一步統(tǒng)一思想，明確責任，逐級分解目標任務，確保各項工作落到實處。要完善相關政策，加大環(huán)境保護投入，拓寬融資渠道，落實好“以獎代補”機制與生態(tài)補償機制。要強化責任落實，創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境管理模式，嚴格執(zhí)行入海污染物排放總量控制、海域使用和漁業(yè)資源管理等各項制度。要加強科技支撐，鼓勵先進成熟技術的示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建環(huán)境保護工程化和產(chǎn)業(yè)化技術平臺，積極開展關鍵技術的研究和集成，確保規(guī)劃的順利實施。

山東19家重點用能冶金企業(yè)完成2009年度節(jié)能目標

根據(jù)山東省政府日前的通報，山東省列入國家重點用能企業(yè)考核的鋼鐵、焦化、有色等20家冶金企業(yè)，有19家完成了2009年度的節(jié)能目標，日照鋼鐵控股集團公司未完成節(jié)能目標。

據(jù)悉，山東省共有103家企業(yè)列入國家重點用能2009年節(jié)能目標考核體系，除6家企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、關停沒有考核外，96家完成了年度節(jié)能目標，占98.97%；1家未完成年度節(jié)能目標，占1.03%。這些企業(yè)2009年比2005年共實現(xiàn)節(jié)能1239萬噸標煤，完成“十一五”節(jié)能目標的138%。其中，超額完成“十一五”節(jié)能的68家，占70.1%；完成80%-100%的28家，占28.87%；完成30%以下的1家，占1.03%。

濟南鋼鐵、張店鋼鐵、泰山鋼鐵、石橫特鋼等10家冶金企業(yè)超額完成節(jié)能目標，萊蕪鋼鐵、濰坊鋼鐵、萊鋼永峰等7家企業(yè)未完成目標，青島鋼鐵等2家企業(yè)基本完成目標。根據(jù)通報，日照鋼鐵控股集團公司與山東省政府簽訂的節(jié)能目標責任書規(guī)定的“十一五”節(jié)能量完成不到30%。
 
江浙
江浙地區(qū)關停部分高爐

9月1日，寧波鋼鐵一座2500立方米煉鐵高爐已經(jīng)關停。江蘇省正在對鋼鐵行業(yè)實施較為嚴格的限電措施。江蘇省規(guī)定一個月28天只可以生產(chǎn)18天，持續(xù)到10月底；對高耗能企業(yè)電價上漲，同時取消峰谷電價政策。包括沙鋼、永鋼、中天等在內(nèi)的鋼企都正在執(zhí)行限電政策，產(chǎn)量受到不同程度的影響。

    浙江以淘汰落后產(chǎn)能促節(jié)能減排

為認真貫徹國務院《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》和國務院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，浙江省政府日前發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)、各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于加強節(jié)能減排工作的各項方針政策，充分認識加強節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，下鐵的決心，用鐵的手段，以鐵的紀律，采取果斷措施，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。

為保障今年節(jié)能減排各項目標任務的完成，浙江省有關部門采取多項措施，推進節(jié)能減排工作的有效開展。其中，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目將成為重要手段。

據(jù)悉，2010年全省關停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能10萬噸。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，有關部門依法吊銷其排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準新的投資項目，依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。該省還加強淘汰落后產(chǎn)能核查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制國家和省安排的投資項目，實行項目區(qū)域限批，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批；對完成化學需氧量減排任務較困難的地區(qū)，實行印染、造紙、化工、制革等重污染行業(yè)限批。

全省嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，今年年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，切實從源頭上控制“兩高”行業(yè)過快增長；嚴格環(huán)境準入制度，實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，大力推進規(guī)劃環(huán)評、改革和完善現(xiàn)行的環(huán)評審批制度，堅持空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”，專家評價和公眾評議相結合；主要污染物排放總量不減反增的地區(qū)，暫緩項目環(huán)評審批；對未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設；對違規(guī)在建項目，有關部門要責令停止建設，金融機構一律不得發(fā)放貸款，對已發(fā)放的貸款要采取妥善有效措施，保護信貸財產(chǎn)安全；對違規(guī)建設的項目，要責令停止生產(chǎn)，金融機構一律不得新增任何形式的信貸支持，有關部門要停止供電供水。
 
其他

山西省將實施六大舉措，強力推進節(jié)能減排

經(jīng)初步核算，今年上半年，全省萬元GDP能耗同比降幅為2.39%，低于目標進度2.21個百分點。要完成年度萬元GDP能耗下降4.6%的目標，壓力陡然增大，形勢極為嚴峻。省節(jié)能辦負責人稱，當前我省將實施六大舉措，強力推進節(jié)能減排。

啟動節(jié)能預警調(diào)控方案，實施強制性節(jié)能措施。由于上半年全省萬元GDP能耗降幅（2.39%）及各市均未達到預期目標，按照《山西省節(jié)約能源工作領導組關于印發(fā)山西省確保實現(xiàn)"十一五"節(jié)能目標的節(jié)能預警調(diào)控方案的通知》（晉節(jié)能字〔2010〕4號）要求，各市應立即啟動實施節(jié)能預警調(diào)控方案，果斷采取相應措施，爭取在較短時間內(nèi)扭轉能耗電耗快速增長的被動局面。

嚴控高耗能、高耗電行業(yè)過快增長。以控制電耗為主要調(diào)控目標，堅決壓縮單位工業(yè)增加值能耗高的企業(yè)用電，要重點監(jiān)管，嚴控重點高耗能行業(yè)企業(yè)電耗過快增長。進一步加強項目審核管理，提高"兩高"行業(yè)準入門檻，從源頭遏制新增能耗總量。對高耗能行業(yè)要進一步加大監(jiān)測監(jiān)管力度，對重點高耗能低附加值的產(chǎn)品要列入預警調(diào)控范圍。

加強超能耗限額標準管理，實施差別電價政策。6月份，省、市節(jié)能監(jiān)察機構已對全省818戶重點用能單位2009年和2010年1月-5月主要產(chǎn)品能源消耗情況完成了專項監(jiān)察審計，按照國發(fā)12號文件要求，省經(jīng)信委會同物價、電力部門對超過能耗限額的施懲罰性電價，對超過能耗限額標準一倍以上的，比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。

加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，推進結構節(jié)能。積極發(fā)展以煤炭、裝備制造業(yè)為主的高增加值低能耗產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵扶持對全省經(jīng)濟總量貢獻大的低能耗產(chǎn)業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，多作貢獻。大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)結構，提高低能耗第三產(chǎn)業(yè)的比重，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，減少結構性能耗，爭取實現(xiàn)結構節(jié)能。

加快淘汰落后產(chǎn)能，對關停淘汰企業(yè)采取斷電解列措施。今年全省計劃淘汰落后產(chǎn)能2713.29萬噸和126.05萬千瓦小火電機組。對列入2010年關停計劃且已明確具體關停時間的，應嚴格在規(guī)定關停時間內(nèi)，對用電企業(yè)采取斷電措施，對發(fā)電企業(yè)采取與電網(wǎng)解列，停止收購電量，確保各市落后產(chǎn)能在第三季度前全部關停。

加強統(tǒng)計工作，切實做到應報盡報。嚴格統(tǒng)計制度，深入企業(yè)進行調(diào)查研究和督促檢查，確保企業(yè)如實上報各項經(jīng)濟指標完成情況。由統(tǒng)計部門牽頭，會同經(jīng)信、環(huán)保、稅務、物價等部門，對于個別企業(yè)有能耗電耗統(tǒng)計而漏報少報增加值，進而偷逃稅費、排污費的情況，要嚴肅查處，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。

安徽省鋼鐵企業(yè)加大節(jié)能減排力度

2009年到2010年期間，安徽省鋼鐵行業(yè)正在實施或計劃實施技改項目145個，總投資1049億元。重點發(fā)展汽車用鋼、汽車外用板、板帶材、大小H型鋼、高檔硬線、車輪特別是高速車輪、冷軋硅鋼、優(yōu)質合金鋼、管線鋼、新型高效結構鋼等產(chǎn)品。

到2011年，安徽省鋼鐵行業(yè)計劃淘汰主體設備中所有400立方米以下的鋼鐵高爐鑄管；30噸以下的煉鋼爐和電弧爐；復二重線材軋機、橫列式小型軋機、疊軋薄扳機、普鋼初軋機及開坯用中型軋機、熱軋窄帶鋼軋機等；嚴禁使用感應電爐工藝冶煉地條鋼。力爭實現(xiàn)噸鋼綜合能耗620千克標準煤、噸鋼耗新水量5噸以下、噸鋼煙粉塵排放量1.0千克以下、噸鋼二氧化硫排放量1.8千克以下；污染物排放濃度和排放總量雙達標。

海南明年淘汰鋼鐵水泥造紙等4行業(yè)落后產(chǎn)能

為確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，海南省已全面打響了淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。計劃到2011年，海南省將全部淘汰鋼鐵、水泥、造紙、實心粘土磚等4個行業(yè)的落后產(chǎn)能。

今年以來海南省盡最大努力，采取各種措施，強力推進節(jié)能減排工作。全省停止了審批、核準、備案高耗能、高排放行業(yè)擴張產(chǎn)能項目，未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。在淘汰落后產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)今年確定的總量為：煉鐵10萬噸、煉鋼30萬噸。
 

來源：鋼之家