蔚縣煤炭資源豐富，是全國(guó)的產(chǎn)煤大縣；蔚縣文化礦藏富集，是全國(guó)的文化大縣。長(zhǎng)期以來(lái)，蔚縣過(guò)分依賴(lài)煤炭挖掘，無(wú)序開(kāi)采、私挖濫采現(xiàn)象十分嚴(yán)重，以致發(fā)生了嚴(yán)重的煤炭安全事故。臨危受命的新一任縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，在處置礦難、控制局面、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，認(rèn)真思考突破口，科學(xué)謀劃新發(fā)展，確立了 “文化立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了由挖掘 “煤炭礦”到發(fā)掘 “文化礦”的科學(xué)嬗變。

       擇路——“挖掘”變 “發(fā)掘”

       面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、社會(huì)矛盾突出的特殊情形，蔚縣縣委、縣政府決心轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，選擇新的路徑。

       科學(xué)發(fā)展的抉擇。多年來(lái)，蔚縣煤炭開(kāi)發(fā)成為唯一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“一煤獨(dú)大”的畸形結(jié)構(gòu)，全縣涉煤產(chǎn)業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的80%，稅收占到財(cái)政收入的60%，直接、間接從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)之多。面對(duì)結(jié)構(gòu)單一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、層次低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展粗放的經(jīng)濟(jì)方式，面對(duì)10多萬(wàn)人失業(yè)、30萬(wàn)人生計(jì)受到影響、50多億元煤礦投資難以收回的社會(huì)現(xiàn)狀，蔚縣縣委、縣政府做出了 “依靠煤但不依賴(lài)煤”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。他們瞄準(zhǔn)了當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕�底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然資源、眾多的古跡遺產(chǎn)等先天優(yōu)勢(shì)，決定把發(fā)展的 “主攻點(diǎn)”放在取之不盡、用之不竭的 “文化寶藏”發(fā)掘上。

        重塑形象的審擇。蔚縣煤炭企業(yè)安全事故的發(fā)生，一度使外界人談 “煤”色變，談 “蔚”色變，客商望而卻步。全縣經(jīng)濟(jì)在煤炭企業(yè)停產(chǎn)、投資商撤走等多重打壓下步入了艱難轉(zhuǎn)型期。為消除不良影響，提升對(duì)外形象，蔚縣在對(duì)文化深層次、多方位對(duì)外宣傳基礎(chǔ)上，舉辦了首屆 “中國(guó)剪紙藝術(shù)節(jié)”，邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)副主席、文聯(lián)主席孫家政以及50多位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、150多家新聞媒體共計(jì)600多人參加剪紙藝術(shù)節(jié)，形成了 “世界剪紙看中國(guó)，中國(guó)剪紙看蔚縣”的共識(shí)。剪紙這一文化 “名片”使蔚縣的知名度、美譽(yù)度、影響力迅速提升，起到了以人氣聚財(cái)氣、以信息流集資金流的作用。今年到蔚縣客商多達(dá)1600多人，是2007年同期的2.1倍。