第一章 總 則
第一條 為了加強礦產(chǎn)資源補償費的征收與管理工作,維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益,促進礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的各類采礦權(quán)人,必須依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 礦產(chǎn)資源補償費的具體征收、使用管理由礦產(chǎn)資源行政主管部門負責,接受同級財政部門的監(jiān)督。
縣以上礦產(chǎn)資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源補償費的征收、使用實行分級管理。
第四條 征收礦產(chǎn)資源補償費實行征收資格證制度。征收資格證由省礦產(chǎn)資源行政主管部門核發(fā)。征收部門憑征收資格證向同級價格主管部門辦理收費許可證。
未設(shè)立礦產(chǎn)資源行政主管部門或者礦產(chǎn)資源行政主管部門不具備征收資格的地方,由上一級礦產(chǎn)資源行政主管部門負責征收或者委托有關(guān)部門征收。
第五條 采礦權(quán)人為礦產(chǎn)資源補償費的繳納人。采礦權(quán)人應(yīng)當向征收部門辦理繳費登記手續(xù),領(lǐng)取繳費登記證。
收購未繳納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的單位或者個人,為代扣、代繳礦產(chǎn)資源補償費的義務(wù)人。
第二章 征收與繳納
第六條 礦產(chǎn)資源補償費的計算方式依照《規(guī)定》第五條的規(guī)定執(zhí)行。
對未核定開采回采率和難以考核實際開采回采率的采礦權(quán)人,其開采回采率系數(shù)不得小于1。
礦產(chǎn)資源補償費依照《規(guī)定》附錄所規(guī)定的費率計征。
第七條 計征礦產(chǎn)資源補償費的礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后形成的原礦、精礦。
采礦權(quán)人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品直接銷售的,按實際銷售收入計征。
對開采石灰石、粘土、巖鹽、礦泉水等騅以確定礦產(chǎn)品市場價格的礦種,按深加工產(chǎn)品的銷售收入乘以折算系數(shù)后,再按規(guī)定的費率計征礦產(chǎn)資源補償費。折算系數(shù)由征收部門確定。
第八條 采礦權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定的期限繳納礦產(chǎn)資源補償費。
礦產(chǎn)資源補償費的繳納期限為:
。ㄒ唬┮1個月為1期的,自期滿之日起10日內(nèi)繳納;
(二)以1個季度為1期的,自期滿之日起15日內(nèi)繳納;
(三)以上(下)半年為1期的,自期滿之日起1個月內(nèi)繳納。
采礦權(quán)人依照前款規(guī)定具體適用的礦產(chǎn)資源補償費繳納期限,由征收部門確定。
第九條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時,應(yīng)當按規(guī)定向征收部門填報礦產(chǎn)資源補償費申報表,并附具礦種名稱、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等計算礦產(chǎn)資源補償費所需的資料,經(jīng)征收部門審核后,再辦理繳款手續(xù)。
第十條 有銀行帳戶的采礦權(quán)人,憑征收部門開具的“礦產(chǎn)資源補償費繳款書”,以銀行劃撥形式繳納礦產(chǎn)資源補償費。
無銀行帳戶的采礦權(quán)人,以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補償費,由征收部門開具“礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù)”。
第十一條 征收部門可以委托礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營單位代征、代扣礦產(chǎn)資源補償費。
第三章 免繳與減繳
第十二條 采礦權(quán)人免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補償費的情形,分別依照《規(guī)定》第十二條、第十三條的規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定中所稱“廢石(矸石)”、“尾礦”、“工業(yè)品位”、“低品位”,按照有關(guān)主管部門批準的礦山建設(shè)可行性研究報告或者初步設(shè)計確定的 騰技術(shù)經(jīng)濟指標界定。難與
界定的,由地(州、市)征收部門核定報省礦產(chǎn)資源行政主管部門批準。
采礦權(quán)人由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的,其進入市場自行銷售的部分不予減繳礦產(chǎn)資源補償費。
第十三條 采礦權(quán)人要求免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補償費,必須就免繳或者減繳的理由、期限及減繳幅度向征收部門提交申請書。確因執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的采礦權(quán)人,還須提交上級機關(guān)批準的虧損額度和給予政策性補貼額度的文件。
第十四條 征收部門在收到采礦權(quán)人提交的免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補償費申請書之日起15日內(nèi),會同同級財政部門提出審核意見,逐級報送省礦產(chǎn)資源行政主管部門;省礦產(chǎn)資源行政主管部門在收到審核意見書之日起60日內(nèi),會同省財政部門作出是否批準的決定。減繳比例超過5
0%的,報省人民政府批準。
第十五條 采礦權(quán)人在申請免繳或者減繳未獲批準之前,應(yīng)當按規(guī)定足額繳納礦產(chǎn)資源補償費。征收部門在收到批準免繳或者減繳文件之日起15日內(nèi)通知采礦權(quán)人按規(guī)定辦理退款手續(xù)。
采礦權(quán)人的免繳或者減繳申請在征收部門確定的繳納期限前獲得批準的,按照批準文件辦理礦產(chǎn)資源補償費繳款手續(xù)。
第十六條 采礦權(quán)人在被批準免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補償費期間,應(yīng)當向征收部門按時報送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等有關(guān)資料。
第四章 管理與使用
第十七條 征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補償費和收繳的滯納金及罰款收入,依照財政部、地礦部《礦產(chǎn)資源補償費征收管理核算規(guī)定》辦理繳庫、會計核算和會計報表。
征收部門對采礦權(quán)人加收滯納金和處以罰款,必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。
任何部門和個人對所征收的礦產(chǎn)資源補償費和收繳的滯納金及罰款收入,不得截留、坐支、挪用和私分。
第十八條 本省所得的礦產(chǎn)資源補償費,由省財政部門按地方財政20%、地質(zhì)勘查基金30%、礦產(chǎn)資源保護及管理專項費50%的比例分配。
地方財政20%部分,全額撥付礦山所在地的縣級財政部門。
地質(zhì)勘查基金30%部分,用于本省礦產(chǎn)資源勘查工作,具體管理使用辦法,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門會同省財政部門另行制定。
礦產(chǎn)資源保護及管理專項費50%部分,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門設(shè)專戶單獨進行核算管理,按省10%、地(州、市)10%、縣(市、區(qū))30%的比例分配,年終由省礦產(chǎn)資源行政主管部門向省財政部門報送決算。
第十九條 礦產(chǎn)資源保護及管理專項費按照下列范圍使用:
(一)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的宣傳教育和征收工作人員培訓(xùn);
。ǘ┑V產(chǎn)資源管理方面的立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等地礦法制建設(shè);
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理;
。ㄋ模┑V產(chǎn)資源補償費的征收管理;
。ㄎ澹┨岣哔Y源利用率的新技術(shù)、新方法的研究和推廣;
(六)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及管理的表彰、獎勵。
第二十條 縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當在每年11月底前編制下一年度礦產(chǎn)資源保護及管理專項費預(yù)算,報上一級礦產(chǎn)資源行政主管部門審查;地(州、市)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當在每年12月底前編制本地區(qū)下一年度礦產(chǎn)資源保護及管理專項費預(yù)算,報省礦產(chǎn)資源行政主管
部門審批,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門編制下達全省下一年度礦產(chǎn)資源保護及管理專項費預(yù)算,報省財政部門備案。
第二十一條 縣級礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當在每年1月底前,將上一年度礦產(chǎn)資源保護管理專項費的使用情況報同級財政部門和上一級礦產(chǎn)資源行政主管部門。
地(州、市)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當在每年2月底前,將本地區(qū)上一年度礦產(chǎn)資源保護及管理專項費的使用情況報同級財政部門和省礦產(chǎn)資源行政主管部門。
省礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當在每年3月底前,將全省上一年度地質(zhì)勘查基金、礦產(chǎn)資源保護及管理專項費使用情況報省財政部門和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十二條 征收部門有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計算礦產(chǎn)資源補償費所使用的原始單據(jù)、票據(jù)、會計帳目、記錄及其他資料,有權(quán)進入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
采礦權(quán)人應(yīng)當配合征收部門依法進行檢查,如實、及時并按規(guī)定的方式提供繳納礦產(chǎn)資源補償費所需的資料。
征收部門應(yīng)當對所檢查的資料予以保密。
第二十三條 上級征收部門、財政部門有權(quán)對下級征收部門、財政部門征收使用礦產(chǎn)資源補償費的情況進行監(jiān)督、檢查;下級征收部門、財政部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級征收部門、財政部門報送征收使用礦產(chǎn)資源補償費的報表和資料。
第六章 罰 則
第二十四條 采礦權(quán)人未按本辦法第五條規(guī)定進行繳費登記的,由征收部門責令其限期登記;逾期不登記的,處以5000元以下罰款;仍不登記的,由發(fā)證機關(guān)吊銷其采礦許可證。
采礦權(quán)人違反本辦法其他規(guī)定的,分別依照《規(guī)定》第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。
第二十五條 礦產(chǎn)資源補償費扣繳義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的,由征收部門責令其足額繳納應(yīng)當繳納的礦產(chǎn)資源補償費,并處以5000元以下罰款。
第二十六條 當事人對征收部門作出的行政處罰決定不服的,按照《規(guī)定》第十八條規(guī)定的程序申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十七條 拒絕、阻礙征收部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、誹謗、毆打征收工作人員的,由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 征收部門擅自決定不征、免征、減征或者多征礦產(chǎn)資源補償費的,除責令其追繳或者退還外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
征收部門或者其工作人員違反本辦法規(guī)定,截留、挪用、坐支、私分征收的礦產(chǎn)資源補償費和收繳的滯納金及罰款收入的,或者在征收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法發(fā)布前已建的國有礦山企業(yè),凡經(jīng)省礦產(chǎn)資源行政主管部門批準,待履行采礦補登記手續(xù)的,應(yīng)當向征收部門辦理繳費登記手續(xù),并按照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費;其他各類無證采礦的單位和個人,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定按無證采礦給予處罰外,還必須按照
本辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。
第三十條 礦產(chǎn)資源補償費依照《規(guī)定》第二十二條的規(guī)定從1994年4月1日起計征。1990年4月12日省礦管會、省財政廳、省物價局、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《云南省征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費暫行辦法》同時終止執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由省礦產(chǎn)資源行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源: 云南省國土資源廳網(wǎng)站
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