為全面貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國務(wù)院第173次常務(wù)會議精神切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2011〕40號）要求和河南省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，切實防范煤礦瓦斯等重特大事故，河南煤監(jiān)局按照工作計劃，決定從2011年10月10日至10月30日，利用20天時間，開展一次全省煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法集中行動。

成立了以局長牛森營為組長的監(jiān)察執(zhí)法集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)省局機(jī)關(guān)和各分局近70人組成5個監(jiān)察執(zhí)法組。

以兼并重組復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井、煤與瓦斯突出礦井為主，重點(diǎn)監(jiān)察以下內(nèi)容：

1.復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井是否達(dá)到了《河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)督查小組會議紀(jì)要》（〔2011〕5號）規(guī)定的條件，證照是否變更完畢并齊全有效，是否真正做到“真投入、真控股、真管理”，兼并重組主體企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定派駐了管理團(tuán)隊，生產(chǎn)礦井安全條件是否符合《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（豫政〔2010〕17號）和法定的安全條件，復(fù)工礦井的技術(shù)改造方案是否按規(guī)定進(jìn)行了批復(fù)，是否按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工；復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序是否符合《河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)督查小組會議紀(jì)要》（〔2011〕5號）規(guī)定的程序，是否通過了相關(guān)驗收和批準(zhǔn)并備案；兼并重組主體企業(yè)是否按照豫政〔2011〕42號文件的規(guī)定落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.煤與瓦斯突出礦井對照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）等，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦瓦斯先抽后采和抽采達(dá)標(biāo)情況、區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施落實情況、礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠性情況、瓦斯隱患排查治理情況等。

3.礦井是否存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）規(guī)定的15類重大安全生產(chǎn)隱患。

監(jiān)察執(zhí)法集中行動聽取煤炭企業(yè)2011年以來安全生產(chǎn)和相關(guān)工作情況匯報，查閱煤礦企業(yè)的有關(guān)證照、文件、紀(jì)要、規(guī)程、制度、技術(shù)措施、記錄、圖紙等資料，隨機(jī)抽查礦井現(xiàn)場監(jiān)察等方式，查出的煤礦安全生產(chǎn)違法行為，由駐地煤礦安全監(jiān)察分局下達(dá)執(zhí)法文書，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)提出責(zé)令停止作業(yè)等行政處罰意見，并及時通報地方政府。集中行動結(jié)束后，省局將匯總情況向國家局和省政府匯報并向全省進(jìn)行通報。

來源：河南煤礦安全監(jiān)察局