自2011年9月22日滿洲里鐵路口岸恢復煤炭進口，截至10月25日累計進口俄羅斯煤炭556車34639噸。其中，9月份進口142車8796噸，10月份截至25日進口414車25843噸。煤炭進口貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，屬于國家大貿(mào)，進口企業(yè)為中國神華銷售集團有限公司和中國中煤能源股份有限公司2家央企，代理企業(yè)為滿洲里通暢國際貨運代理有限公司。海關的煤炭送檢結(jié)果未出時，企業(yè)暫時按動力煤向海關申報，報關價格為每噸64.5美元，關稅暫定稅率為零，進口增值稅稅率為17%。10月26日，海關的煤炭送檢結(jié)果返回，將進口煤炭歸類為煙煤，稅率不變，申報價格有待確定。

　　目前進口煤炭的換裝場地在鐵路第一機械換裝場，該場每晝夜可換裝煤炭400車，如果進口量大幅增加，可以啟用鐵路第三機械換裝場作為煤炭換裝場地。滿洲里鐵路口岸煤炭年換裝能力可達1050萬噸，完全能夠滿足煤炭進口需要。為避免冬季因煤炭含水量大而凍結(jié)給換裝造成困難，鐵路換裝部門已要求進口煤炭企業(yè)與俄方進行了溝通，煤炭在俄方裝車時做好干燥處理，確保含水量不超過3%，同時在車廂底部襯墊塑料布，保證冬季煤炭正常換裝。

　　從目前來看煤炭進口量不大，經(jīng)口岸部門深入走訪調(diào)研了解到，影響煤炭進口的主要因素：一是2009年9月滿洲里口岸停止煤炭進口后，不斷有中國企業(yè)赴俄羅斯與俄方企業(yè)反復洽談煤炭進口事宜，但一直也沒能進口，導致俄方對煤炭出口產(chǎn)生質(zhì)疑，生產(chǎn)準備不足。二是受中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系影響，俄羅斯煤炭出口到中國的價格較出口到日本和韓國低，出口企業(yè)利潤相對低，所以俄方積極性不高。三是由于煤炭進口剛剛開始操作，進口企業(yè)對扣除成本、運輸、通關等一些費用后的利潤核算還沒有完成，不敢冒然大量進口。四是目前能夠進口煤炭的企業(yè)僅有中國神華銷售集團有限公司和中國中煤能源股份有限公司2家央企，其它外貿(mào)企業(yè)還不能從事煤炭進口業(yè)務，煤炭進口渠道單一，影響進口量增長。五是煤炭銷售講求產(chǎn)銷結(jié)合，即先有銷量，后有產(chǎn)量，市場銷售情況如何也是決定煤炭進口量的關鍵因素。

　　俄羅斯具有豐富的煤炭資源，煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤各類煤炭應有盡有，儲量占世界總儲量的12%，僅次于美國和中國，預測儲量超過50000億噸。其中俄羅斯優(yōu)質(zhì)動力煤和煉鋼用煤因其低灰、低硫等優(yōu)點，深受我國用煤企業(yè)青睞，俄羅斯已成為中國主要的煤炭進口國之一。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對電力、鋼鐵的需求，使得我國對動力煤以及煉鋼用煤的需求直線上升，因此俄羅斯煤炭資源在我國將會有更大的市場。

來源：呼倫貝爾市人民政府