從去年以來，中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作出現(xiàn)了新的趨勢——投資合作。而合作的范圍，也從石油、電力貿(mào)易和核電站建設(shè)擴大到了煤炭、發(fā)電站建設(shè)和可再生能源領(lǐng)域等。

　　盡管中國與俄羅斯在天然氣管道上的談判并沒有因為兩國元首的會晤而最終取得突破，但雙方卻在其他能源合作上繼續(xù)推進，兩國正在從單純的原料進出口貿(mào)易關(guān)系發(fā)展成全面的投資開發(fā)合作伙伴。
　　
　　國家主席胡錦濤訪俄期間，由于中石油和俄氣公司未能就天然氣價格達(dá)成一致，有關(guān)俄羅斯向中國出口天然氣和建設(shè)中俄天然氣管道的合同將推遲簽署。雙方在價格方面的分歧大概為100美元：中方根據(jù)國內(nèi)承受能力和進口其他來源天然氣的參考價格，希望以每千立方米250美元左右的價格進口，而俄方堅持以對歐洲國家出口的價格向中國出口，大約為350美元。此外，雙方在管道建設(shè)的融資方面也沒有達(dá)成一致意見：是否利用中國的貸款建設(shè)管道，而這將大大影響對中國的天然氣供應(yīng)價格。
　　
　　盡管談判并沒有最終達(dá)成一致，但主流意見認(rèn)為“持續(xù)的談判有助于解決任何細(xì)微的問題”，并對未來達(dá)成最終協(xié)議持樂觀態(tài)度�？梢哉f，這正是兩國能源合作逐步走向成熟的標(biāo)志。
　　
　　值得注意的是，從去年以來，中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作出現(xiàn)了新的趨勢——投資合作。而合作的范圍，也從石油、電力貿(mào)易和核電站建設(shè)擴大到了煤炭、發(fā)電站建設(shè)和可再生能源領(lǐng)域等。
　　
　　要知道，俄羅斯對最近幾年兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)始終表示不滿。根據(jù)俄方的統(tǒng)計，在俄羅斯對華出口中，石油和原材料占絕對多數(shù)，工業(yè)產(chǎn)品的比例不到10%。而中國對俄羅斯的出口，卻正在改變服裝鞋帽占主導(dǎo)地位的狀況，機電設(shè)備的比例快速增長。俄方擔(dān)憂，如果繼續(xù)維持這種局面，俄羅斯將成為中國的“能源附庸”。而由于俄羅斯的投資環(huán)境、對戰(zhàn)略資源的控制等因素，中資始終無法進入俄羅斯礦產(chǎn)資源開發(fā)的上游領(lǐng)域。
　　
　　“能源聯(lián)盟”雛形
　　
　　2008年的經(jīng)濟危機以前，中國能源公司嘗試收購俄羅斯項目的努力大多以失敗告終，這也讓中方得出了兩國能源合作只能在原料貿(mào)易的低水平上進行的結(jié)論。不過，隨著兩國建立起能源對話機制，以及石油管道建設(shè)順利完成，這一情況已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
　　
　　今年5月底至6月初舉行的中俄能源對話結(jié)果顯示，兩國正在或者已經(jīng)準(zhǔn)備在天然氣、石油、煤炭、電力、核電和可再生能源等領(lǐng)域進行合作，這涵蓋了幾乎所有形式的能源，中方出資金、俄方出資源的“能源聯(lián)盟”雛形初現(xiàn)。
　　
　　根據(jù)俄羅斯媒體報道，中國神華集團準(zhǔn)備同俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司聯(lián)合開發(fā)位于庫茲巴斯的緬切列普煤礦。該煤礦儲量約為8億噸，項目計劃建設(shè)兩個年產(chǎn)均為900萬噸的礦井，一個年產(chǎn)400萬噸的露天采礦場，年加工量達(dá)2200萬噸的選礦廠，以及生產(chǎn)半焦炭、吸附劑、高級碳材料的煤炭深加工設(shè)施。而俄羅斯能源部煤炭司司長康斯坦丁·阿列克謝耶夫透露，還計劃在該項目框架內(nèi)建設(shè)煤變油工廠，產(chǎn)品將全部銷往中國市場。此外，根據(jù)兩國能源對話的相關(guān)文件，神華集團還有望參與阿穆爾州奧格賈煤礦和雅庫特煤礦的開發(fā)。
　　
　　在此次胡錦濤主席訪俄期間，中國長江電力公司同俄羅斯歐洲西伯利亞能源公司(屬于杰里帕斯卡的En+集團)簽署了合作協(xié)議。雙方將在東西伯利亞建設(shè)三座電站：裝機容量為120萬千瓦的列斯卡熱電站、60至120萬千瓦的下安加爾斯克水電站，以及40至90萬千瓦的特蘭斯西伯利亞水電站。中國進出口銀行將為電站建設(shè)融資。歐洲西伯利亞能源公司董事會主席安德烈·利哈喬夫表示，今年秋天將同長江電力公司最終確定項目計劃。兩家公司去年已經(jīng)成立了合資公司YES-Power，該公司未來將在俄羅斯建設(shè)總裝機容量達(dá)1000萬千瓦的發(fā)電站，所發(fā)電力將供應(yīng)俄羅斯國內(nèi)并向中國出口。
　　
　　另外，俄羅斯能源署、俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司、中國國能生物發(fā)電集團公司(NBE)簽署了關(guān)于建立合資企業(yè)的框架性協(xié)議。俄羅斯能源署負(fù)責(zé)人鐵木耳·伊萬諾夫表示，合資公司將利用中方提供的技術(shù)生產(chǎn)燃料，建設(shè)生物燃料發(fā)電站并對中國出口電力。
　　
　　風(fēng)險不可忽視
　　
　　這些項目的簽署表明，隨著俄羅斯“經(jīng)濟現(xiàn)代化”計劃的實施，俄方愿意開放某些能源領(lǐng)域，引進中國的投資和技術(shù)。但還必須清楚認(rèn)識到項目實施過程中的問題和風(fēng)險。
　　
　　先看煤炭項目。煤炭在俄羅斯并不屬于戰(zhàn)略資產(chǎn)，政府對煤炭項目的控制并沒有油氣項目那么嚴(yán)格。最近幾年，中國大幅增加了從俄羅斯的煤炭進口量。根據(jù)2010年9月27日兩國簽署的關(guān)于《煤炭領(lǐng)域合作諒解備忘錄》的議定書所確定的合作項目，未來5年俄羅斯每年應(yīng)向中國出口1500萬噸煤炭，此后在積極協(xié)調(diào)解決運力問題的基礎(chǔ)上，力爭將出口量提高至每年2000萬噸。
　　
　　在日本福島核電站發(fā)生事故，以及德國決定放棄核電的情況下，俄羅斯煤炭出口量還將增長。據(jù)俄媒體報道，由于出口價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)價格，俄羅斯國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了高熱值動力煤短缺的情況，特別是庫茲巴斯生產(chǎn)的CC牌動力煤。因此，俄羅斯能源部已經(jīng)提出對高熱值動力煤征收出口關(guān)稅的建議。一旦征收關(guān)稅，不僅進口俄羅斯煤炭的成本會增加，中國企業(yè)對俄羅斯煤炭項目的投資也就更加難以收回。此外，中國進口俄羅斯煤炭主要依靠鐵路，俄羅斯落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施大大限制了其出口能力。為了提高運量，勢必需要新建和改建俄羅斯鐵路，而這也需要大量的投資和較長的回收期。
　　
　　而在東西伯利亞的電站建設(shè)也必須考慮銷售市場。根據(jù)歐洲西伯利亞能源公司的計劃，同中國公司聯(lián)合建設(shè)的電站，其所發(fā)電力將首先供應(yīng)給俄羅斯聯(lián)合鋁業(yè)公司及En+集團下屬礦產(chǎn)企業(yè)。但隨著發(fā)生重大事故的薩亞諾-舒申斯克水電站恢復(fù)生產(chǎn)，以及新建的博古恰水電站的投產(chǎn)，東西伯利亞將會出現(xiàn)電力供應(yīng)過剩的情況。因此，合資的YES-Power未必能夠從政府主管部門獲得并網(wǎng)發(fā)電的許可。如果不能保證用戶的購電量，新電站的建設(shè)從經(jīng)濟上來說是不劃算的。
　　
　　再看生物燃料項目。據(jù)《生意人報》報道，俄羅斯環(huán)保技術(shù)公司總經(jīng)理德米特里·貝斯特利亞科夫表示，中國國能生物發(fā)電集團公司參與的生物燃料項目的第一階段，是在東西伯利亞收集生物質(zhì)原料并運往中國，在中國進行燃料加工——這仍然屬于原料出口，他認(rèn)為中方未必會向俄羅斯提供技術(shù)。而俄羅斯能源署負(fù)責(zé)人伊萬諾夫承認(rèn)，如果在俄羅斯進行生物燃料生產(chǎn)和發(fā)電的話，必須說服俄政府向生物燃料和其他可再生能源提供優(yōu)惠鼓勵政策。但是，同中國政府實行可再生能源補貼政策不同，目前俄羅斯并不存在刺激生產(chǎn)和使用生物燃料的必要性。
　　
　　從中俄兩國的能源對話來看，政府已經(jīng)為企業(yè)之間的合作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。而企業(yè)之間也在積極響應(yīng)，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式已經(jīng)形成。不過，綜合考慮俄羅斯的現(xiàn)實情況，認(rèn)真分析、謹(jǐn)慎投資才會帶來雙贏的局面。否則，不僅可能造成資金上的損失，還會影響中國企業(yè)對俄羅斯的投資信心。

    來源：北極星電力網(wǎng)