2011年，吉林省煤礦整頓關(guān)閉工作又取得突破，現(xiàn)已公告關(guān)閉小煤礦10處，年底有望再關(guān)閉5處小煤礦。通過(guò)小煤礦整頓關(guān)閉等一系列工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，截至12月10日，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)比上年同期分別下降41.7%和37.3%，創(chuàng)歷史最好水平�！笆�一五”期間，吉林省共關(guān)閉小煤礦231處，礦井總數(shù)由2005年末465處下降到2010年底234處。2010年，全省煤礦發(fā)生事故25起、死亡60人，與2005年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降81.61%和 71.69%。小煤礦整頓關(guān)閉工作有力地推進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)工作。

　　吉林省安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，繼續(xù)堅(jiān)持把煤礦安全生產(chǎn)工作作為安全生產(chǎn)工作中的重中之重，放到首要位置來(lái)抓。主要是從“一手抓提高，一手抓關(guān)閉”兩個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。一手抓提高就是全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤炭行業(yè)的政策、法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化煤礦主體責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)采煤方法和支護(hù)方式改革，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高小煤礦的裝備水平和安全管理水平，提升安全生產(chǎn)保障能力。一手抓關(guān)閉就是針對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、礦井安全管理不到位、礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力脆弱、生產(chǎn)力水平低下的實(shí)際，下決心再整頓關(guān)閉一批小煤礦，爭(zhēng)取“十二五”期間關(guān)閉小煤礦50戶以上，全面提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理、裝備水平。

　　吉林省安全監(jiān)管局在煤礦整頓關(guān)閉工作上采取以下具體措施：

　　一、全面開(kāi)展對(duì)小煤礦安全評(píng)估論證，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。由市（州）組織專(zhuān)家組對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦的安全保障水平進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)評(píng)估論證后不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦由縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。經(jīng)評(píng)估論證威脅國(guó)有大礦安全生產(chǎn)的小煤礦，具備整合條件的由大礦進(jìn)行整合，不具備整合條件的由縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。對(duì)未經(jīng)評(píng)估論證，仍然組織生產(chǎn)的小煤礦，一旦發(fā)生人員傷亡事故，要實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　二、強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。安排部署各地深入開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)存在重大隱患不能排除的，發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或事故頻發(fā)的，安全裝備水平低、管理混亂、安全無(wú)保障的小煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　　三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。對(duì)持觀望態(tài)度沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行整合技改的、邊技改邊違法生產(chǎn)的以及假借整合技改之名進(jìn)行違法生產(chǎn)的、在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成建設(shè)、技改、整合工程的煤礦，取消建設(shè)、改造、整合資格，由縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。

　　四、嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)限，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。2011年底前，各類(lèi)煤礦都要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉；對(duì)其他系統(tǒng)達(dá)標(biāo)存在差距的，停產(chǎn)整改的期限不能超過(guò)2012年一季度末，逾期仍未達(dá)標(biāo)的，由縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。

　　五、建立小煤礦有序退出機(jī)制，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。各級(jí)主管部門(mén)嚴(yán)格按照省政府36號(hào)文件要求，進(jìn)一步提高小煤礦辦礦門(mén)檻，限制小煤礦增儲(chǔ)提能，對(duì)不具備增儲(chǔ)提能條件的小煤礦，采礦證到期由縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。

　　六、積極推動(dòng)煤礦企業(yè)兼并重組工作，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。鼓勵(lì)國(guó)有大型煤礦企業(yè)和有實(shí)力的地方煤炭企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股等多種形式整合改造周邊小煤礦，支持相鄰小煤礦之間進(jìn)行資源整合，淘汰落后產(chǎn)能，減少煤礦數(shù)量，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升煤礦安全管理水平。

來(lái)源：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站