近日，江西省煤炭行業(yè)辦根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一安排，制定印發(fā)了《江西省集中開展市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”專項行動實施方案》，部署開展市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”專項行動。專項行動自2012年4月中旬開始，到9月底結束，分四個階段進行，重點嚴厲打擊煤礦存在的下列24種非法違法生產(chǎn)建設行為：

    1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的。

    2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的。
 
    3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。

    4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

    5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

    6.未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓，非法用工、無證上崗的。

    7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

    8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。

    9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

    10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位以及安全生產(chǎn)標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的；11.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

    12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。

    13.被兼并重組煤礦需變更相關證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的。

    14.以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的。

    15.未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產(chǎn)的。

    16.私挖濫采、超層越界開采的。

    17.煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達標的。

    18.9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評估擅自組織生產(chǎn)的。

    19.在抽采未達標煤層進行采掘生產(chǎn)的。
   
    20.水害威脅嚴重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。

    21.“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設的。

    22.礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

    23.因發(fā)生事故等原因應關閉礦井尚未依法關閉到位的。

    24.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

來源：江西省安監(jiān)局