重慶市嚴格按照有關(guān)部門要求，認真貫徹落實煤炭生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，深入開展基層工作，加大生產(chǎn)能力、生產(chǎn)許可管理力度，加快推進資源整合礦井技術(shù)改造，不斷提升煤炭監(jiān)管水平。

一、強化生產(chǎn)能力管理，完善電煤供應(yīng)保障體系

     一是開展煤炭生產(chǎn)保障能力調(diào)研、分析，組織各產(chǎn)煤區(qū)縣煤炭生產(chǎn)保障工作座談，及時掌控煤炭生產(chǎn)、電煤供應(yīng)有關(guān)信息、存在問題、措施和建議，并專項報告相關(guān)部門，提供決策依據(jù)。二是研究確定提高煤炭生產(chǎn)能力的途徑，解決建設(shè)項目政策性瓶頸制約難題。三是開展煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境專題調(diào)研，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是強化生產(chǎn)管理，加快推進礦井竣工驗收步伐，及時釋放產(chǎn)能，有效增加產(chǎn)量，確保電煤供應(yīng)，保障經(jīng)濟社會高速發(fā)展。

二、完善生產(chǎn)許可管理，確保煤礦依法合規(guī)生產(chǎn)

     一是制定印發(fā)煤炭生產(chǎn)許可管理辦法，成立許可證管理辦公室，安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證實行“統(tǒng)一接件、統(tǒng)一審查、分別把關(guān)、分別頒證”，強化了生產(chǎn)監(jiān)管。二是進一步規(guī)范和強化煤炭生產(chǎn)年檢管理，以煤炭生產(chǎn)許可證年度檢查為抓手，將年檢重點與煤礦安全達標、煤礦安全生產(chǎn)許可證的延續(xù)發(fā)放等管理工作相結(jié)合，加強煤礦基本安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)，并實行年檢現(xiàn)場抽查制度，2011年參加年檢的礦井636個，年檢生產(chǎn)能力3540萬噸/年，抽檢煤礦65個。三是加強新辦、變更、延續(xù)、補辦、吊（注）銷煤炭生產(chǎn)許可證管理并完善檔案，2011年已辦理煤炭生產(chǎn)許可證136個。四是強化煤炭生產(chǎn)證審查關(guān)，健全生產(chǎn)證頒發(fā)、延續(xù)、變更、吊銷及年檢審查行政審批制度，嚴格大廳接件、受理人、經(jīng)辦人、處室分管負責人、處室主要負責人等簽字程序。

三、深入開展基層管理，夯實煤炭監(jiān)管工作基礎(chǔ)

     一是落實煤礦企業(yè)主體責任，組織編印了煤礦企業(yè)主體責任文件匯編，并制定考核評分細則，先后培訓煤礦業(yè)主、礦長和管理人員5059人，對全市28個產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）和市能源投資集團共710個煤礦進行了評估定級。二是抓“六個一百”示范礦井建設(shè)，全市建設(shè)落實企業(yè)主體責任、安全質(zhì)量標準化、六大系統(tǒng)、采煤方法和支護方式改革、設(shè)置“五長五隊”和班組建設(shè)、地面設(shè)施等六大類型示范礦井各100個，著力提升煤礦安全保障能力。三是抓瓦斯治理，初步建成5個瓦斯綜合治理示范區(qū)縣和25個示范礦井，86個煤與瓦斯突出礦井及年產(chǎn)量6萬噸/年以上高瓦斯礦井已建成地面固定抽采系統(tǒng)，26個區(qū)縣實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；認真開展瓦斯等鑒定，強力推廣應(yīng)用一批先進適用的技術(shù)與裝備。四是抓隱患排查治理，建立和完善整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”制度，督促煤礦企業(yè)對年檢的問題逐一整改。

四、加快資源整合進程，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級

     一是有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》，重新明確了重慶煤炭發(fā)展基本原則，嚴格煤礦準入，建立煤礦正常退出機制，加快整合技改進度。二是召開煤礦設(shè)計單位和專家座談會，規(guī)范了設(shè)計、審查工作；明確建設(shè)項目要件審核程序流程，完善建設(shè)項目內(nèi)審制度，加強建設(shè)項目評審管理。三是實行限時建設(shè)和分級驗收制度，及時組織驗收煤礦建設(shè)項目，強力推進煤礦建設(shè)速度。四是要求煤礦建設(shè)和施工單位，落實責任，倒排工期編制施工作業(yè)計劃，確保建設(shè)項目按期竣工驗收。五是加強對建設(shè)項目的檢查，重點檢查建設(shè)合法性、現(xiàn)場與設(shè)計的吻合性、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)良性等。2011年，實施正常退出關(guān)閉的有5個小煤礦，淘汰落后生產(chǎn)能力21萬噸/年。

來源：發(fā)改委網(wǎng)站