只在半年內(nèi)，中國煤電市場就實現(xiàn)了逆襲。往年因重點合同煤價格偏低而不愿履約的煤企如今卻變得被動。一些電企選擇了價格更為低廉的進口煤，而毀約與煤企簽訂的重點電煤合同。除了五大電力集團旗下的電廠和地方規(guī)模較大的電廠鮮有違約發(fā)生，其它火電企業(yè)重點合同煤違約率高達70%。電企“揭竿起義”尋求主動，合同煤改革迫在眉睫。
中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認為，電企不履行合同有多重原因，也折射出諸多問題.
首先，國外煤炭沖擊導(dǎo)致煤價暴跌，市場煤更吸引力。上半年我國累計進口煤炭13985萬噸，同比增長65.9%，其中6月進口2719萬噸，創(chuàng)歷史新高。如廣州港進口動力煤為516元/噸，而同時期的秦皇島動力煤價格高達630元/噸，價差114元。作為追求利潤為首要目標的電企怎會至外煤于不顧呢？
其次，煤企、電企生存狀況日益惡化是重要原因。煤炭行業(yè)黃金十年已然過去，煤企經(jīng)營狀況令人堪憂，加上電力需求不旺導(dǎo)致電企盈利困難，煤企、電企庫存煤炭消耗量急劇下滑，大量積壓不僅增加了財務(wù)支出，還嚴重阻礙了其正常經(jīng)營和長期發(fā)展。煤企、電企已無力履約增加新的煤炭庫存量了。
再次，合同煤制度已經(jīng)不再適合煤炭行業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)當盡快出臺改革舉措�！笆袌雒骸⒂媱濍姟敝f由來已久，實際上煤炭市場一直存在市場煤、計劃煤雙層交易體制。煤炭市場發(fā)展平穩(wěn)、市場煤及合同煤價差較小時，二者并存不會有太多異議。而一旦煤市進入低谷，價差被人為放大，煤企、電企必然有一方為私利而選擇違約。合同煤制度是時候“壽終正寢”了。
最后，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃當務(wù)之急。經(jīng)過多年高速發(fā)展，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化調(diào)整的局面，煤電聯(lián)營的步伐有望加快，煤炭價格形成機制需不斷完善，落后產(chǎn)能的淘汰工作亟待深入開展。山西、陜西等煤炭重地已經(jīng)開始煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“煤老板”批量淡出歷史舞臺，產(chǎn)、運、銷、售后、價格制定、發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈條的整合正在如火如荼的進行。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，違約屬市場不良行為，嚴重破壞信用體系建設(shè)。國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加大重視力度，積極協(xié)助煤企、電企脫離困境。由于企業(yè)是市場利益的追逐者，很難從整體上把握行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。國家相關(guān)部門不應(yīng)僅滿足于制定發(fā)展目標和規(guī)劃，還應(yīng)當出臺具體可行性的執(zhí)行細則，促進煤企、電企、煤炭行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。
中投顧問《2012-2016年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出，煤炭行業(yè)長期存在合同煤與市場煤兩種價格機制并存的狀況，曾為保障煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出過突出貢獻。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進入關(guān)鍵階段，合同煤制度已經(jīng)嚴重阻礙了煤改的有序推進，退出歷史舞臺或在所難免。
來源：互聯(lián)網(wǎng)
